美丽清纯洪泽湖，碧波万顷，流淌着平之如水法的智慧。江苏省淮安市洪泽区坚持以人民为中心的发展思想，转变工作模式，延伸审判职能，积极探索法庭特色化、专业化道路，不断提升人民法庭建设水平和司法能力，努力为乡村振兴、旅游富民、工业强区提供强有力的司法服务和保障。
“前哨站”助力乡村产业“兴起来”
推进乡村振兴，产业兴旺是关键。洪泽充分发挥人民法庭“前哨站”作用，依托大闸蟹、食用菌、芡实等特色农产品，及时化解涉“三农”、土地“三权分置”等纠纷，稳妥处置涉农户、经济合作社、农村电商等新兴农业经营主体案件，推动乡村产业创新发展。
洪泽区围绕“2+1”农业特色产业体系建设，东双沟法庭统筹辖区57个村16名挂钩法官及审务工作站，组成“法庭庭长+挂钩法官+网格长”的网格法官团队，延伸司法职能进村居、进网格、进田头，开展纠纷化解、法律咨询等工作，为涉农纠纷早发现、早排查、早处置、早化解。
“法官，村里的种粮大户与29名农户对土地流转合同分歧很大，可能会影响今年冬小麦的播种，能否给予法律指导。”2021年11月20日，东双沟镇山阳村网格长陈海军向挂钩法官发来矛盾纠纷预警信息。经过20多天的逐户走访，网格法官团队分头行动，最终640亩冬小麦在不误农时的情况下抢种完毕。为此，种植大户郑祥奎对发展现代农业充满信心，春节前后又流转附近村民的40余亩土地。
该区依托“融”“和”为核心的“乡村治理融解纷”平台，突出解纷“平台、资源、机制”的“融”方式，以达到矛盾纠纷实质性化解的“和”目的，在法庭内外共建“一堂一室一中心”(大湖天平讲堂、乡村议事室、乡村调解中心)服务乡村振兴阵地，培育以村居干部为主体的“法律明白人”，打造由“五老”、新乡贤及张贵银调解室等组成的解纷“超市”，为群众提供“点餐式”服务，壮大基层解纷力量，使其会调、能调且调得好各类矛盾，更好地为农村产业发展保驾护航。
“零距离”推动生态旅游“旺起来”
该区以争创“无讼旅游1+4”为工作目标，成立淮安首个旅游法庭，设立多个旅游巡回法庭，建立涉旅纠纷“30分钟”联动调处响应机制，强化涉旅纠纷立案、审判、执行“一体化”处理，紧盯洪泽湖大闸蟹节、蒋坝螺蛳节、岔河插秧节、西顺河牡丹节等关键节点，切实为游客、旅游经营主体提供“一站式”诉讼服务。
2021年10月3日，游客张某与朋友玩卡丁车时发生碰撞，导致其受伤，产生3.3万余元医疗费用。纠纷产生后，旅游警察和特约调解员组织张某与朋友及经营商进行调解，但因赔偿数额分歧较大，双方未能达成一致意见。
对调解不成的纠纷，开发区法庭承办法官汤涛收到纠纷信息当天，就带着书记员到卡丁车出事现场查看，就地立案并再次组织调解。汤涛向张某核实情况后，邀请此前参与调解的特约调解员老方通过电话、微信视频等方式，分别做双方思想工作。在调解过程中，汤涛与法官助理还对卡丁车经营过程中可能产生的法律风险进行梳理，并发放给经营者。自立案到双方当事人达成调解协议，仅用3天时间。
“依托商会调解中心，聘请4名旅游行业特约调解员，相继在淮安方特、三河紫山食用菌硅谷产业园设立服务特色项目巡回审判点，凝聚行业调解工作合力，畅通诉调对接工作渠道，为游客和市场主体快速化解纷争。”洪泽法院常务副院长袁爱军介绍。
织密一张覆盖全域旅游的诉调对接多元解纷网，建立“110+12315+12368”一键调处分流程序，构建“网格员+警官+行业协会专职调解员+法官”诉调对接模式，研发“无讼淮安·一码解纷”线上智调平台，实现涉旅法律服务线上线下的“天线+地线”有机融合，让涉旅纠纷的调解和审判快上加快、好上加好。
“组合拳”护航工业企业“强起来”
洪泽区抢抓发展机遇，城市建设突飞猛进，中心城市框架基本形成，居民小区、科技孵化、企业厂房等工程建设如火如荼，在推动城市发展的同时，洪泽法院进一步做实做细司法服务工作。
该区根据《安商护企十条措施》，把优化法治营商环境作为头等大事来抓，树牢善意文明司法理念，主动与相关庭室配合，深入三河紫山食用菌硅谷产业园、农业合作社等问需问计，延伸司法保障触角。针对口罩生产销售中存在的法律风险发送司法建议，获评全省法院优秀司法建议。
“这个解决方案太给力了，感谢法官的帮助，仅用三天时间就帮我们解决了难题!”拿到调解书的被诉企业负责人激动地说。这是一起原告江苏某公司诉被告某民营企业欠款300余万元的纠纷，被诉企业受疫情影响资金回笼慢，未及时偿还欠款，原告公司向东双沟法庭申请采取保全强制措施。因涉及民营企业发展，承办法官严银到被诉企业实地走访调查，发现该企业有良好的信誉，而且运行正常。如果采取强制措施，当事人债权虽然兑现了，但有可能导致“办一个案子，垮掉一个企业”。为此，严银与双方进行沟通，向原告公司说明被告企业生产现状，建议分期偿还欠款，经与双方当事人反复协商，最终达成分期还款的调解协议，原告公司自愿申请解除保全强制措施。
“通过‘诉前委派调解、诉中委托调解、邀请协助调解’的方式，针对不同类型的企业纠纷，聘任‘懂行’的企业家担任特邀调解员，使众多涉企纠纷化于未发、止于未诉，为中小微企业发展解忧纾困，用法治力量为企业保驾护航，助力各类市场主体渡过难关，平稳健康发展。”洪泽法院党组书记、院长李玲介绍。
