我苏网讯 江苏日前印发了《关于进一步优化营商环境 降低市场主体制度性交易成本任务分工方案的通知》（以下简称《任务分工方案》)，推动进一步降低市场主体制度性交易成本。11月8日上午，省政府召开新闻发布会，就《任务分工方案》进行解读。
今年以来，江苏先后出台“苏政 40条”“苏政办22 条”，着力纾困惠企，全省前三季度累计落实新增减税降费及退税缓税缓费超过 3800 亿元。在优良营商环境支撑下，截至今年9月底，全省市场主体1393.6万户，位居全国第二位；核准、备案企业投资项目 38216个，同比增长11.98%；世界500强企业中392家落户江苏，1-9月，实际使用外资258.8 亿美元，同比增长 17.2%，占全国16.7%，规模继续保持全国首位，9个项目列为国家重大外资项目，位居全国之首，总投资401.87亿美元。江苏连续三年位列“营商环境最佳口碑省份”，南京、苏州、无锡、常州入围全国营商环境评价标杆城市，入围数量居全国第一方阵，营商环境总体处于全国前列。
9月7日，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》，从五个方面部署了23项重点任务。降低市场主体制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。以此为背景，江苏引发《任务分工方案》，切实把国务院办公厅《意见》贯彻落实到位。《任务分工方案》具体共分为五个方面23项任务84条落实举措。
持续破除隐性门槛，降低市场主体准入成本。
针对落实市场准入负面清单制度、优化工业产品管理制度、提升行政许可和行政备案便利化水平、推进政府采购和招投标电子化、规范化、持续便利市场主体登记等任务提出了试点推进“审批—监管—执法—信用”闭环管理、升级改造企业注销“一网通办”系统等 19项落实举措。
持续规范涉企收费，降低市场主体经营成本。
针对严格规范政府收费和罚款、推动规范市政公用服务价外收费、降低企业融资成本、清理规范行业协会商会收费、推进物流降本减负等任务提出了进一步推广使用“转供电费码”、进一步优化和推广“小微查”降费服务平台、开展省级行业协会商会专项审计等 17 项落实举措。
持续优化涉企服务，降低市场主体办事成本。
针对推动线上线下融合办事更便利、优化投资和建设项目审批服务、深化跨境贸易便利化改革、持续优化税费服务、提升中介服务质效、推动惠企政策直达市场主体等任务提出了实现 94%政务服务事项网上可办、建立重大项目环评审批服务信息卡制度、设立“电水气讯”联办窗口推行“一表申请、统一受理、联动办理”的联合办理模式、拓展“单一窗口”的“通关+物流”“外贸+金融”功能等 22 项落实举措。
持续加强执法监管,切实保护市场主体合法权益。
针对开展精准有效监管、严格规范监管执法行为、维护公平竞争市场环境、加强知识产权保护等任务提出了推动省一体化综合监管平台与省行政执法监督平台及省市场监管信息平台深度融合、推广应用公平竞争审查在线监测评估系统等 12 项落实举措。
持续规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。
针对规范涉企政策制定程序、深化政务诚信建设、大力整治不作为乱作为等任务提出了依托江苏12345“一企来”服务热线和中小企业公共服务平台建立政企常态化沟通渠道、建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制、将优化营商环境工作纳入省政府专项督查等 14 项落实举措。
此外，江苏还将持续跟进《任务分工方案》落实情况，及时总结典型经验，宣传推广深化“放管服”改革和优化营商环境的创新举措，将“政策温度”迅速转化为市场主体的“体感温度”，切实增强市场主体获得感，努力打造全球最具吸引力和竞争力的投资目的地。
