农村创业创新是国家创新驱动发展战略的重要“战场”，如何让“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民，成为农村创业创新的“主唱”，成为未来托举乡村振兴的“重量级选手”？近年来，宿迁大力构建人才、政策、平台“三位一体”创业创新生态系统，不断释放农村创业创新活力，将创业创新之火越烧越旺，燃成燎原之势。
注重人才培养，增添“双创”动力
泗洪县西南岗片区，是全省重点帮扶六大片区之一。在该片区的双沟镇，有一个3000亩的螃蟹和小龙虾混合养殖基地，以此基地为中心，大大小小的螃蟹、龙虾养殖场四散开来，共同奏响一首高亢激昂的乡村振兴进行曲，“主唱”就是泗洪沃德生态农业发展有限公司总经理潘裴。
“以前我们的养殖基地是莲藕与小龙虾混养，现在我们宿迁的霸王蟹声名鹊起，销路很好，所以我们把莲藕换成了螃蟹，亩产收益较之前又提升近2000元。我们不断革新养殖模式，有成效后会在周边乡村进行进一步推广。”潘裴说。
现在的潘裴有着众多头衔，全国劳动模范、全国农村青年致富带头人、江苏省“333高层次人才培养工程”培养对象等。但潘裴并不是传统的农民，2013年初，他辞去上海的高薪工作，回到阔别已久的家乡泗洪开始自主创业，走上了新农人之路。
“我们泗洪水系发达，农、水产品资源丰富，要想从土地里挖出‘金疙瘩’也并非难事，就是要转变一下思维。”潘裴说。
他选的第一个创业项目是莲藕。通过查资料、找专家、学技术，引进新品种，开发新产品，在历经两年的种植实践后，终于种出了嫩白多汁、脆甜爽口、获得绿色认证的莲藕，产品一时供不应求，亩均效益突破5000元。生态莲藕种植项目的成功，坚定了潘裴的创业信心，经过摸索，尝试多种混合种植养殖模式，他找到了莲藕和小龙虾混合养殖的方法，可直接将亩产收益提高2000元，现如今螃蟹和小龙虾的混养，又再次提高了亩产收益。
在创业过程中，潘裴一直把共同致富放在首位。对此，他同村的人深有感受。
“我们以前主要做一些拔草、投喂的农活，一年收入不到6000元，后来我们到他的养殖基地去工作，现在一年收入有十几万元。”与潘裴同村、曾是困难户的潘俊峰感激地说。潘俊峰只是潘裴众多帮扶对象之一，现在他们不仅自己养殖小龙虾，还会对省外养殖户进行技术指导。
依托政府支持，在潘裴的直接推动下，泗洪县成立了小龙虾行业协会，从技术、品牌、销售等方面，为全县养殖户提供标准和指导。此外，泗洪还成立了专业合作社、农业产业化联合体等农业经营组织。近年来，已累计培训养殖技术能手近1000人，关爱留守空巢老人20余人，帮助农村青年就业139人，带动全县超过2000人从事小龙虾产业的相关工作。
潘裴是全国农村创业创新优秀带头人典型。近年来，宿迁积极培育典型，通过挖掘农村创业创新鲜活案例，培育更多农村创业创新带头人。
据了解，宿迁累计培育“田秀才”“土专家”“乡创客”等创业创新人员1.81万人，新增技能人才3万人以上，平均年龄40岁左右，其中大中专以上学历的占40%，创办的实体70%在镇村一级，成为乡村产业发展的源头活水和推动农村创业创新的主力军，涌现出一批以潘裴为代表的农村“双创”新农人，发挥了良好的示范带动作用。一大批甘于奉献、勇于创新的返乡入乡在乡人才扎根乡村干事创业，促进了农业多种功能和乡村多重价值实现。
用好政策红利，激发“双创”活力
“要不是政府帮我申请到了免抵押的300万元贷款，我当时可能就干不下去了。”潘裴感慨地说。
2017年，潘裴创新推出了“潘大虾”即食小龙虾，产品一经推出就受到客户的青睐，销售当天的头一个小时便接到了75万元的订单，当月销售小龙虾50多吨。由于销售火爆，每月需要大量资金周转，这也成了他创业的一块心病。恰好当时宿迁推出诸多贷款政策，其中就有专门解决农村青年融资难、融资贵的贷款产品，潘裴通过相关部门很快申请到了免抵押的300万元，顺利解决了资金需求，使“潘大虾”迅速在熟制小龙虾行业中成为佼佼者，成为月销过万单的“网红小龙虾”。
创业需要勇气，更需要鼓励和扶持。宿迁用足心思，为潘裴这样的创业者保驾护航。
返乡创业人员申请富民创业担保贷款最高额度为50万元、最长不超过3年，使用贷款且按期还本付息的，可按规定申请财政贴息补助，贷款贴息期限不超过3年；
组织市、县、乡三级农技推广人员全部下沉一线，组建技术培训指导组，积极采取线上与线下相结合、课堂培训与田间指导相结合、会议与现场相结合等方式，加强对新型农业主体的技术指导和培训服务；
突出财政资金绩效导向，对标准化建设水平高、产业质态好、强村富民带动作用大，提供“宿有千香”品牌农产品支撑和在现代农业产业园区内的优质项目优先支持；
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从本地实际出发，围绕“双创”各个环节、各个方面需求，宿迁先后出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《宿迁市鼓励返乡创业就业若干措施》《应对疫情支持新型农业经营主体纾困发展九条政策措施》等政策，探索形成覆盖创业创新全过程全方位的政策体系。
“因为项目符合市里扶持产业的方向，我们先后获得了省级现代农业产业发展项目扶持资金40万元，省级畜禽粪污资源化利用项目扶持资金60万元，这100万元是我们创业阶段的一剂‘强心针’。”宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社理事长姚路路感激地说。
这个内容丰富、干货十足的“政策包”，从市场准入、财政补贴、融资服务、创业场地、创业辅导、人才保障等方面给予农村“双创”者大力支持，既是宿迁贯彻落实中央、省、市“双创”有关要求的具体措施，也是实施创新驱动、优化产业结构、为高质量发展增添新动能的重要实践。
梧高凤必至，花香蝶自来。随着各项“双创”政策措施在宿迁落地生根，真“财”实料激活农村“双创”一池春水，更加强而有力的“双创”政策体系不断吸引各类人才加速集聚，持续迸发创业潜力和创新活力。
搭建大赛平台，释放“双创”潜力
走进宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社的养猪场，几乎闻不到什么异味。进入种植园，只见100多亩水塘里一片碧绿，水芹飘香，猪肥鱼美，一派现代生态农业美景映入眼帘。
宿迁经济技术开发区渔樵种植专业合作社是姚路路在2017年牵头成立的，该合作社坚持用农业的方式解决农业的问题，尤其在畜禽粪肥资源化利用方面开创了一条种植养殖相互结合，常规有土种植与自然水体无土种植交相辉映的生态产业之路，并由此形成了独具特色的“畜禽—菜—鱼”立体循环种养模式。
利用畜禽粪液无土种植四季水芹技术，姚路路先后获得了宿迁市农村创业创新项目创意大赛一等奖、江苏省农村创业创新项目创意大赛一等奖，并代表江苏省在全国创业创新大赛中荣获优胜奖。
“参加这样的比赛，不仅可以对我们的产品进行宣传推广，还能学习别人的商业模式，增加了阅历，也提升了能力。”姚路路说，大赛注重发掘全市农村创业创新的优秀人才及励志故事，遴选推介出一批有示范作用的创新项目，进一步激发了广大返乡农村能人、农村青年、中高等院校毕业生、科技人员和入乡创业的城镇人员等返乡入乡人员的创业创新热情，营造全社会关心支持农村创业创新的氛围。
“农村创业创新项目创意大赛是一个非常好的平台，不仅有项目奖金的支持，还能对接上全国大赛，获得更加优质的创业资源。”潘裴同样感触颇深。通过比赛，他认识了一群志同道合的朋友，在交流中更加明晰了产业发展方向，得以从基地建设、育苗标准、养殖技术、产品质量、分拣要求、加工工艺和品牌运营7个方面实现标准化、统一化、网络化，采用多元化“小龙虾+电商+微商+社区+融媒体”的商业推广模式，匠心专研小龙虾文化属性，深耕小龙虾超级IP及衍生品研发销售，把小龙虾做成了大产业。
“农村创业创新项目创意大赛是农村创业创新的成果展示平台，亦是创意比拼擂台，它荟萃了新农民风采、新创业灵感、新技术成果、新业态类型，我们不仅要把大赛办成一个比试、比拼创意的舞台，也要办成一个展示精彩、成就梦想的舞台，还要办成一个取长补短、交流合作的平台，使参赛者既能享受比赛的快乐，又能在学习中有所收获。”市农业农村局相关负责人表示。
截至目前，宿迁市农村创业创新项目创意大赛参赛主体累计孵化农村创业创新项目123个，完成投资额11.7亿元。
此外，宿迁累计打造各类创业创新载体167个，入驻项目6000余个，符合条件的创业创新项目全部纳入产业富民项目库，入围市级以上创业创新项目创意大赛的50余个，项目转化率达90%。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。宿迁将积极履职尽责，整合更多资源，不断加强农村“双创”人才培育，健全机制体制，设计打造优秀品牌项目和活动载体，精准助力“双创”项目落地，把服务农村青年创业创新做实做细，助推宿迁农村青年“双创”跑出“加速度”。
（来源：速新闻）
