日前，吴江区流动摊管理提升工作小组组织人员开展流动摊整治夜间督查行动，对各区镇、街道流动摊治理工作情况进行实地查看。让督查人员欣喜的是，一些群众投诉率较高路段的流动摊已经不见踪影，各地整治成效比较明显。
“我们实地督查了八坼街道、吴江高新区（盛泽镇）、松陵街道的流动摊高发路段，绝大部分区域管理良好，没有发现流动摊，我们心里是很开心的，说明流动摊管理提升行动已经有了明显效果。”区流动摊管理提升工作小组工作人员吴骏说。
10月下旬以来，由区城管局牵头，吴江全面开展流动摊管理提升行动，通过行动部署、多方联动、科学规划、多点发力、靶向施策，短时、快速、高效推进，实现了群众重复投诉率同比下降33.45%，满意率100%的初步成效。
流动摊一方面紧系民生需求，一方面对城市环境、交通安全存在不良影响，因此，一直是城市管理工作的重难点。 “吴江的流动摊呈现出面广、量大、聚集性强、时段覆盖全等特点，部分路段摊点扰乱了居民日常生活秩序。”吴骏说，这些摊点主要分布在主次干道及背街小巷、大型小区、工厂、在建工地、商业广场和农贸市场附近，食品类、早午晚餐及夜宵占比最大，蔬菜、瓜果、水产等自产自销类产品次之。
10月28日，全区流动摊管理提升行动部署会召开，在迅速形成治理合力的同时，成立了流动摊管理提升工作小组，统筹推进各项工作落地见效。随着《吴江区流动摊管理提升行动实施方案》《关于进一步加强疏导点管理工作的通知》等文件相继发布，联合监管机制愈发完善，流动摊管理的力度也在逐渐加大。 按照“取缔一批、疏导一批、提升一批”总体思路，城管、交通、市场监管等多部门协同发力，快速排摸登记，建立了完备的信息数据库、协同监管机制、群众投诉快处机制，并加大流动摊聚集点整治力度，从难度较大的入手，下狠功夫、啃硬骨头，有效发挥震慑作用，流动摊管理提升工作快速推进。
以汾湖高新区城市管理局为例，自本次流动摊管理提升行动开展以来，已出动1080人次、241车次开展整治工作，清理整改流动摊2365处，开展流动摊案件处罚18起。 “我们在专项行动前全面开展宣传造势，提前发放告知书、公开信，主动宣传政府治理的决心和法规政策，减少执法阻力和矛盾冲突。”汾湖高新区城市管理局市容科科长俞永明告诉记者，在整治工作开展中，汾湖高新区坚持“以点带面、条块结合”的整治方针，实行“四定”（定人、定岗、定职、定责 ）管理模式，在日间管控的基础上进一步延长早晨和夜间的管控时间。 “人性化”执法 疏堵结合让流动摊贩“落好户” “以前路边都是流动摊，十字路口总是堵车，现在他们都规范管理起来，路通畅了，偶尔想买早餐也很方便，为城管的整治点赞！”盛泽镇综合执法局针对流动早餐摊点的整治赢得了包括陆女士在内的市民的普遍好评。
“盛泽企业多，企业员工都要吃早饭，这也就造成了辖区内早餐摊点特别多的情况。”盛泽镇综合执法局副局长王勇告诉记者，针对这一特点，盛泽镇综合执法局对辖区内便民早餐点设置进行调整，引入早餐品牌进行市场规范化运营，既解决了流动摊管理问题，也方便了市民购买早餐。 11月10日，衡悦广场“夜间经济”疏导点开始建设，引导周边流动摊入点经营，安排有保安人员、保洁人员对经营秩序、停车秩序、环境保洁等进行管理，实现市容秩序和环境面貌双提升。“衡悦广场‘夜间经济’疏导点占地约350平方米，可容纳摊位40多个，目前以疏导流动摊为主，后期我们考虑引入比较有特色的摊点及汽车后备箱经济等。”王勇说。 盛泽镇综合执法局的这一做法，是区城管局坚持“疏堵结合、以疏为主，合理布局、有序经营”原则的一个缩影。 “流动摊的经营者以外来无业人员及本地老年人为主，流动摊在一定程度上是这部分人群很重要的收入来源，采用‘一刀切’全部取缔的方式不合适，也存在反弹的风险。”吴骏说， 通过分析流动摊聚集点成因，区城管局统筹考虑、着眼长远，以统筹兼顾、助农利民为原则，推动属地科学规划疏导点选址，计划新增疏导点13个，进一步助力经济发展、优化营商环境。
区城管局还督促各地加快疏导点建设，提高建管标准，并联合属地市场监管分局、建管办等部门，将卫生保洁、疫情防控、燃气安全等措施落实到位，确保疏导点安全规范运行。 “回头看”督查 “软硬兼施”让流动摊点“不回潮” 在松陵街道综合行政执法局，有这么一批巡查管控员，他们定时定点出现在工地集宿区周边、商业综合体周边、居民小区出入口等易发、多发流动摊点位以及夜宵店、烧烤店附近，严防死守，防止出现流动摊点“回潮”现象，用自己的辛苦指数换百姓的满意度。
在疏堵结合的工作基础上，松陵街道综合行政执法局还不忘加强对流动摊贩的引导，用柔性执法的方式，让规范经营的理念在流动摊贩心中扎根。这与区城管局将劝离教育、文明执法贯穿行动始终的宗旨是一致的。 据吴骏介绍，流动摊管理提升行动开展以来，全区共劝离流动摊6623个，查处流动摊129个、处罚20180元。为了持续长效做好流动摊整治工作，各地还通过面对面宣讲、召开座谈会等方式，引导流动摊贩依法经营，共发放宣传册、告知书等2000余份。 为加强动态监管，区城管局主动对接区综合指挥中心，对指挥中心督办工单涉及点位进行研判，充分发挥“指挥棒”作用，以问题为导向，有的放矢推进治理工作，确保问题“不反弹、不回潮”，让整治效果常态保持。 吴骏说，接下来，区城管局将始终坚持民生导向、百姓需求，坚定不移推进流动摊管理提升行动，实现流动摊疏导有序、经营规范，群众投诉率、满意度“降升”幅度更大、市容环境更优。
（来源：吴江区融媒体中心 通讯员/史韫倩 编辑/俞思琼）
