【编者按】展卷江苏蓬勃图景，感受城市健康律动。江苏省卫生健康委、江苏省广播电视总台联合推出大型融媒体新闻行动——“健康城市”环省行，深入无锡、苏州、南京、连云港、常州、扬州、盐城、南通、泰州、镇江、淮安等地，探访江苏十一地“全国健康城市建设样板市”。
本期“健康城市”环省行融媒体新闻行动走进连云港，江苏健康广播主持人周正坤带领大家来到连云港市灌南县三口镇潘老庄村村民活动中心，感受连云港健康镇村新变化，一起探寻江苏连云港打造“全国健康城市建设样板市”的“秘诀”。
精心谋划、精密部署
全力推进健康镇村人居环境整治
连云港市灌南县三口镇是江苏省的卫生镇、健康镇，在三口镇潘老庄村的村民活动中心的照片墙里，可以看到这个健康镇近几年的卫生文明风貌变化。据灌南县三口镇党委副书记赵继胜介绍，三口镇于2018年被评为“江苏省卫生镇”；2019年三口镇乘势而上，将卫生创建作为一项民生工程，成立镇主要领导任组长的卫生创建工作领导小组，多次召开专题会议，真抓实干，强力推进，成功创成国家卫生镇，实现省级卫生村全覆盖。2021年三口镇认真贯彻落实国务院、省政府关于爱国卫生的一系列文件精神，深入推进健康江苏建设，建成江苏省健康镇。
优美的城乡环境
三口镇始终以改善农民居住环境为抓手，充分利用创建卫生镇契机，全面开展城乡环境卫生整洁行动：创新开展“农护办+村”的协作配合机制，既明确各自的工作内容，又提出相互“搭台”的配合范畴，打造无缝衔接的镇村环境提升机制；对镇区路面进行黑色化改造，对绿化带和路牙石进行修补更换；全面实现垃圾储运城乡一体化，公共场所、机关单位推行生活垃圾分类；镇区无黑臭水体，污水处理站实现20个行政村全覆盖。
近几年，三口镇掀起“建设美丽乡村新高潮”这一农房改善战略布局，潘老庄村将新型农村社区结合龙王故里的文化底蕴，布局乡村水道，植入龙王庙集市街坊文化，形成“水景大格局”，把全村打造成“同饮灌河水，共享生态田”的现代农民集中居住模式。
构建健康城市共建体系
高效推进健康城市建设
在今年全国爱卫办公布的2021年度全国健康城市建设评价结果中，连云港市被评为全国健康城市建设样板市第八名。目前，连云港市已连续两年入选全国健康城市建设样板市。连云港在创建全国健康城市建设样板市过程中积累了哪些经验，又有哪些亮点做法呢？
连云港市爱国卫生运动委员会办公室常务副主任罗贤标表示，近年来，连云港市委市政府高度重视人民健康工作，对健康城市建设作出了决策部署，全市依托健康城市“6+1”平台共建体系，构建完善了 “党委政府统一领导、部门单位各司其职、地区板块合力推进、全社会积极参与”的共建格局：
一是全域卫生创建推进城乡环境改善。以卫生创建为抓手，全面改善市民关注的市容环境卫生状况，让连云港市高水平创成国家卫生城市，创成3个国家卫生县、56个国家卫生乡镇，实现全市卫生创建“满堂红”。
二是建设健康细胞夯实健康城市基础。近年来，连云港开展健康细胞建设专项行动，将健康细胞作为健康城市建设的有效途径和内生动力，以一个个“小细胞”融成一个“大城市”，全市累计建成健康镇17个、健康村109个、健康社区129个、健康促进医院44个。
三是拓展健教途径提升市民健康素养。利用社区、学校、医院三种场所组建健康教育讲师团、健康促进志愿者、健康生活方式指导员三支队伍，将健康教育队伍触角延伸到社会每一个角落，全市居民健康素养水平达33.01%。
乡镇的健身步道
开展全域卫生创建
打造健康宜居环境
自2016年以来，连云港市委市政府重点抓三个“强化”，以务实的推进机制保障卫生创建工作顺利开展，通过三大举措切实保障卫生创建从零到全覆盖：
一是强化组织保障。在2017年创成国家卫生城市后，连云港市委市政府全面部署了基层卫生创建工作，出台《连云港市卫生县城（乡镇）创建工作实施方案（2017-2020）》，分解年度目标任务，纳入绩效考核指标，将连云港市创卫办作为常设的临时性协调机构，全力推进基层卫生创建。同时启动健康城市建设，将巩固提升创卫成果作为健康城市建设的重点工作予以推进。连云港市委市政府主要领导和分管领导定期听取工作情况汇报，亲自推动，确保卫生创建各项工作顺利开展，目前全市国家卫生城镇覆盖率100%。
二是强化标准要求。连云港市实行“走出去、请进来”方式，从严把握创卫标准，组织人员到先进地区学习交流创卫经验和心得，借鉴好的做法和推进方式，高效开展卫生创建工作。此外，邀请创卫专家以专题培训、现场指导等形式对相关人员开展培训，以准确把握卫生创建的各项标准要求，将台账资料、现场准备等工作做实、做细，确保顺利通过卫生城镇考核评估。
三是强化队伍建设。连云港始终秉持创卫为了人人、创卫依靠人人的理念，实行“全员创卫”。一方面强化党委政府推动，将城市管理重心下移，城管、公安、市场监管局下派执法人员到基层，实现执法事项属地化管理，严格监督管理强行入轨，加大日常巡查长效保持。另一方面积极动员全社会参与，充分发挥社区党员、义工、“五老”等队伍作用，组建社区志愿者队伍，实行定人、定点、定片、定时，巡回督查，确保卫生创建无缝隙全覆盖。
三口镇潘老庄新村貌
聚焦重点人群健康
提升健康服务水平
近年来，连云港市积极推进健康城市建设，不断建设完善“15分钟基本卫生健康服务圈”，让老百姓出门即可享受便捷优质的卫生健康服务。例如从疾病谱和死亡谱现状入手，针对高血压、糖尿病等慢性病常见病因开展一级预防的健康干预措施，让全市重大慢性病过早死亡率降至10.26%；全市居民健康水平的主要指标逐年趋好，人均预期寿命达78.32岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别降至2.57‰、3.1/100000；聚焦“一老一小”，全市98家医疗机构和辖区内养老机构签订医疗服务协议，签约率达到93.3%；开展妇女“两癌”防治，免费为适龄儿童接种免疫规划疫苗55万剂次，为适龄妇女提供免费宫颈癌、乳腺癌筛查11万人次，为孕妇及新生儿开展筛查7万人次。
三口镇潘老庄村健康小游园
坚持规划引领问题导向
持续推进健康城市建设
城镇化的健康发展是实现“健康中国梦”的必经之路，健康城市建设是一项长久工程。下一步，连云港市将按照上级的统一部署，扎实推进健康城市建设各项重点工作的开展。
一是坚持规划引领，出台健康城市建设中长期规划，按照“一年一小步、三年一大步”的原则，持续提升42项评价指标水平。
二是坚持问题导向，开展健康城市建设专项调查，围绕薄弱环节和短板指标，强化工作措施，全面提升健康城市建设水平。
三是坚持推陈出新。按照“6+X”的建设模式，着力在医药产业、健康信息化和中医药服务等方面打造具有港城特色的健康城市品牌。
健康教育体验馆
