立秋已过，行走在自贸试验区南京片区，感受的不仅是“夏去秋来”的凉爽，还有“春耕秋获”的喜悦。依托自贸试验区和国家级新区“双区叠加”的独特优势，始终聚焦制度创新核心任务，着力服务区域开放发展，这里已累计形成160余项体现首创性的制度创新成果。
良好的营商环境，是衡量一个地区发展水平的重要指标和软实力，也是高质量发展的内驱力。不是“指标竞赛”，而是“发展刚需”。获批三年来，南京片区持续以具有自贸特色的制度创新，打造市场化、国际化、法治化营商环境，推动产业、科技、人才等创新要素聚集，形成发展新动能。
硬核支撑 从敢闯敢试到先行先试
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。营商环境之变核心是制度创新的“硬核支撑”。
深化“放管服”改革，聚焦项目落地、人才落地，支持新区部门、驻区单位在审批制度改革、事中事后监管、人才服务管理创新等领域开展先行先试改革；探索设立“一站式”审批审查中心，深化区域评估集成改革，推行全链审批“清单制+告知承诺制”；开通生命健康产业链项目环评审批绿色通道，目前已有70个项目享受改革红利......三年来，南京片区以一系列含金量高、覆盖面广的利好政策，以攻在难处、干在实处的“硬措施”，架构起优化营商环境的“四梁八柱”。
刀刃向内、自我加压，营商环境改革推向纵深，南京片区法治建设实践也走在前列。建设全国首个法治园区，挂牌成立江苏自贸试验区南京仲裁院和全省首个自贸试验区法庭；创新开展境内外律所“多元复合式联营”试点，提供“一站式”跨多法域的法律服务，以生动实践印证“法治是最好的营商环境”。
“作为全国首创境内外机构合作设立第三方调解组织，除了南京、香港两地法律服务机构现有调解专家队伍外，我们还邀请北上广深等地多名国际商事专业调解专家入册，调解案件70余件。”宁港国际商事调解中心相关负责人介绍。
保护知识产权，就是保护生产力。以创新驱动发展的南京片区在知识产权保护与运营方面大胆探索和先行先试，加快建设中国（南京）知识产权保护中心，提供专利快速预审、快速确权和快速维权服务，专利授权周期由40个月缩短至6个月。
“按规办事，依法办事”是企业的心声，也是南京片区着手打造要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”的关键所在。
精准服务 从改革力度到发展高度
一次办成！去年2月南京牙博士医院工作人员拿到了全国首张民营医院《行业综合执业证》。
比原计划提前一个月！得益于“竣工即交付”改革，今年不到7月南京生物医药谷加速器六期项目负责人陈诚已取得了竣工备案手续。
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感知营商环境，市场主体最敏锐。不管是牙博士医院的“一次办成”，还是药谷加速器六期项目的“提前一个月”，都是审批方式、工作流程的优化，是服务理念的转变，更是南京片区在优化营商环境方面的系列成果。
为企业减负、松绑、纾困、造环境，让企业少了后顾之忧，轻装上阵快步前行，三年来南京片区聚焦难点、痛点、堵点，不断开展“证照分离”改革，进一步减事项、减材料、减环节、减时限，并统筹推进“多证合一”“证照联办”等相关改革，使企业方便地开办、更好地发展壮大，更大激发市场活力。
优化营商环境要锚定在企业的获得感，即急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所困。针对从事仿制药研发的医药创新企业，在自行寻找境外参比制剂原研厂商及供应商的过程中普遍存在耗时长、价格高等困难，南京片区创新打造“宁研通”公共服务模式，以专业的服务平台为依托，助力企业优化参比制剂进口采购流程，并提供专业化质检服务以确保购入产品的质量效果，为医药创新企业仿制药研发的一致性评价打下坚实的基础。
让企业愿意来、留得住、发展得起来，纵览南京片区，深化简政放权，市场主体更多、更活了；搭建“海外仓离境融”服务平台，贸易通关更快、更便利；构建“1+N”金融支持体系，企业负担更轻、融资更便利了；实行“全时段、全过程”监控，政府监管更公平、更到位了。
腾飞之势 从一粒种子到一片森林
水深鱼极乐，林茂鸟知归。营商环境是重要软实力与核心竞争力。哪里的环境优、服务好，企业和人才就会在这里汇聚。
人才是第一资源，促进人才顺畅有序流动，是优化营商环境的重要保障。南京片区全省首创聘用外国人单位“红白灰”三色信用分类管理制度，实行工作许可跨地区认可机制；出台国际人才职业资格认定办法，推出首批57项国际职业资格比照认定目录；设立南京首家国际人才服务“直通站”，提供来华工作许可和居留许可“一站式”联办服务。
知重负重、唯实唯勤，敢为善为、奋发有为。推动高质量发展，推进高标准建设，南京片区始终坚持需求导向，滚动更新自贸政策“工具包”，推动更多体现片区产业定位、具有开放政策需求的市场主体落户。
城强贾兴，水深鱼悦。如今，营商环境愈发“宜人”的南京片区仍在继续努力。毕竟，优化营商环境，没有最好只有更好。当“更好”的期待产生，“细节服务决定成败”的命题下，南京片区将以更优的营商环境、更优的服务为“支点”，百尺竿头、更进一步。
（来源：南京智能制造产业园）
