创新构建“政府+村委会+企业”模式 金湖县让“沉睡”资产再生“金”

2022年12月17日 15:00:50 | 来源:淮安日报

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  第二阶段公共空间治理开展以来,金湖县针对镇区闲置国有资产,结合吕良镇实际,优先考虑村集体经济发展,用于村级项目招引用地和产业经营管理用房,支持专业合作社利用闲置资产作为生产办公或仓储用房等,为村级集体经济发展提供场所保障,让“沉睡”资产迸发新活力。

  变“浪费”为“利用”

  为变“浪费”为“利用”,让“沉睡”资产再次成为“凤巢”,金湖县在盘活闲置公有资产的过程中,解决“谁来干”“怎么干”等核心问题,创新构建“政府+村委会+企业”多元联结格局,因资制宜、分类施策,有序推进闲置资产盘活工作。

  新农集镇镇政府院内一栋厂房约1200平方米,原为农机具摆放处,由于缺少启动资金,一直没有生产。该闲置厂房内部宽敞、交通便利,水电等生产要素齐全,简单改建就能投入使用。为挖掘闲置资产服务乡村发展潜力,吕良镇以公共空间治理为依托,充分调动村委会积极性,将该厂房租赁给振兴村村委会,支持村集体招引项目落地。振兴村公开挂牌交易,征集承租方,新办成农机加工厂,带动30多名村民就业,实现政府、村委会、公司、农户四方共赢。

  变“包袱”为“财富”

  为盘活优化闲置资产,金湖县探索出所有权、使用权、收益权“三权分置”管理模式,即坚持闲置资产所有权不变,仍归原单位所有;使用权可落实到村集体、个人、企业和平台公司等;收益权由经营主体所建立的联结机制进行分配。

  通过资产清查,摸清闲置资产在吕良镇分布情况,充分对接部门,优先考虑村集体经济发展,实行镇政府推动、村委会主导,实现综合利用。为完善吕良镇综合配套服务,在政府和村委会的牵线下,个体户租下孙集车站大门东上下6间闲置房屋,签订闲置农房使用权流转授权委托书,经营房屋装潢业务。此举为村集体每年带来1万元的固定收入,经营主体也能从中获得效益。

  盘活镇闲置国有资产,不能只为了盘活而盘活,还要问需于民,顺势顺向而为,金湖县将继续在盘活、处置镇国有资产方面积极探索,分类指导,助力乡村振兴。

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