不久前，在江苏南通经济技术开发区化工园区管理办公室的监控中心，《法治日报》记者看到，危险品全流程管控一目了然、列管信息一屏呈现，对销售、购买、存储、消耗全生命周期追踪管理，每个危爆物品都有自己的“身份证”，对危险品生成加密二维码。
南通经济技术开发区化工园区有214家化工企业，数量占全市的4成，但整体存在布局分散、管理碎片化、基础设施落后的情况，潜在危险隐患大。为强化化工园区管理，2019年，南通经济技术开发区管委会牵头成立化工园区管理办公室，实施化工园区整合提升工程，推动分散分布的化工企业进驻园区，并对化工园区基础设施进行升级改造，打造安全、环保、高质的化工园区。2021年，化工园被评为江苏首批示范化工园区。
南通经济技术开发区党工委委员、南通市公安局开发区分局局长陈俞箭告诉记者，该局抓住实施化工园区整合提升工程这一有利契机，会同安监、环保等部门指导化工园区科学规划布局，升级安防基础设施，贯通各安防子系统，建成环化工园区、化工企业、重点部位三道智能防控圈，实现了园区整体封闭、企业封闭，重点部位封闭，集群化、封闭化管理，通过封闭化治安管理和大数据智能化风险防控，实现由碎片化管理向系统化管理转变，有效破解危化品监管瓶颈，全面提升危化品安全管理能力。
同时，会同相关部门联合制定化工园区信息化管理规范，将园区所有化工企业从业人员、从业类别、危险品运输车辆、重点部位、平面地图、专家人才等8类基础数据，按照“一企一档”，全量汇聚录入基础管控平台，形成全息电子档案，为实施数字化管理奠定了扎实基础。
“危化品管理从传统模式向数字化转型迫在眉睫，为此我们进行了全面‘科技攻关’。”南通市公安局开发区分局副局长王华告诉记者，该局自主研发应用车辆比对、物品预警等4个管理模块，对风险精准识别、物品精准管控、人员精准过滤，全流程数字化监管大幅提升监管效率。通过平台接口、数据导入，整合市域社会治理现代化指挥中心管理系统、园区封闭管理视频平台、智慧安监综合安防平台等5个平台，将企业的危险品购销在线备案等8类动态数据，实时汇聚到智慧危管数据库，为安全态势全面掌控提供全量数据。
据介绍，南通经济技术开发区化工园区管理办公室还牵头组织公安、交警、消防、安监等部门派员驻点开展服务，在明晰监管职责基础上，建立联检清单、制定联检方案、明确联检方式、通报联检情况，围绕危险品生产、运输、存储、销售各环节，从生产安全、治安安全、消防安全各角度，进行体检式安全监管、综合性风险评估，对化工园区进行事前事中事后全生命周期监管。今年以来，先后整改各类安全隐患105处，推动77家单位全部安防达标。
同时，开发区分局指导化工企业健全安全管理机构、制度和系统，落实企业自身主体责任，变“安全责任靠监督”为“企业自查自纠”。其中，创新联勤联防一体化巡防模式，整合辖区派出所、园区、企业三支巡防队伍，建立卡点控、门卫守、线路查、视频巡“四位一体”的立体防控网络，实行24小时联勤联防，切实提高管事率和震慑力，确保治安防控全覆盖，营造安全有序的生产经营环境。今年以来，涉及园区企业员工的刑事案件、打架斗殴警情同比分别下降17.8%和15.9%。
