将122项审批事项纳入审管联动平台,实现审管联动2479次,联动时限由7个工作日压缩至3个工作日……这是今年以来,宿迁经开区持续深化“放管服”改革取得的最新成果。
2022年,宿迁经开区将多个部门负责的“多件事”集成为企业群众视角的“一件事”,依托市“互联网+(政务)协同”平台,积极探索政务协同审管联动改革,打通审批与监管部门之间的信息壁垒,破解审批制度改革中可能出现的审管脱节问题,努力让“一件事”能“一次办成”。
“一件事一次办”听起来简单,实现这两个“一”字却并不容易。过去,诸多政务服务事项需要材料较多,不同部门之间系统未衔接、企业群众对申办流程不熟悉,审批和监管部门主要通过人工递送甚至网络通信平台流转审批材料及结果,不仅耗时耗力,还容易出现审管脱节现象。一方面,不能及时将审批信息传递给监管部门,出现监管空窗期;另一方面,对监管状态不能实时跟踪,监管信息不能及时反馈,不利于审批闭环管理,对政务服务规范化、便利化、标准化工作带来很大挑战。
随着“放管服”改革不断深入,如何对“放”和“管”进行有效结合,更好地优化审批与监管联动机制,成为行政审批制度改革中亟待解决的问题。为此,宿迁经开区依托市“互联网+(政务)协同”系统,加强审管衔接,构建审管联动和信息双向反馈机制,实现“审”与“管”高效推送、相互协调。
按照“谁审批谁负责,谁主管谁监管”原则,宿迁经开区将危险化学品经营许可等122项审批事项纳入审管联动平台,通过系统推送审管信息并进行短信提醒。在提升审管联动效率的同时,还可根据监管部门反馈的市场主体信用情况,采取容缺受理的简化审批模式或采取更加严格的审批程序,为营造公平、高效、有序的营商环境及社会信用体系提供强力支撑。
此外,宿迁经开区不断深化审管联动机制,创新开展跨层级联合审查试点,探索区、乡(街道)之间的跨层级协同联动机制,目前已实现食品经营许可、公共场所卫生许可、个体工商户设立登记3项跨层级联合审查。通过联合审查,可一次性完成同一监管对象的多层级、多部门、多个审查事项,让“群众来回跑”变为“部门协同办”,让“零散办”变为“集中办”,使政府监管效能最大化、企业群众负担最小化。
下一步,宿迁经开区将坚持问题导向、需求导向,持续完善审管联动机制,不断推进审批监管行为标准化、规范化、便利化,打造亲商利商、便民利民的一流营商环境。