为深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移实施“工业兴市、产业强市”战略，集中资源力量做大做强优势产业，努力构建以千亿级产业为支撑的现代化产业体系，2022年12月28日，市委、市政府正式印发《宿迁市千亿级产业攻坚三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》）。
未来三年，宿迁将以千亿级产业培育为引领，聚焦聚力、扩量提质，推动宿迁新型工业化向更高能级、更高质量迈进。
当前，宿迁正处在推进中国式现代化宿迁新实践的起步阶段，处在建设“四化”同步集成改革示范区的关键时期，实施千亿级产业攻坚具有非凡意义，既是贯彻落实党的二十大精神的重要举措，也是建设长三角先进制造业基地的有力支撑，更是推进宿迁现代化产业体系建设的关键抓手。
宿迁在“十四五”期间提出工业产值7000亿元的奋斗目标，重点产业能否保持较快增长是实现目标的关键，也是实现经济社会各项目标的物质保障。从全省看，各市已经形成47个千亿级产业，其中苏北3个，成为各地经济社会发展的支撑力量。宿迁目前尚未实现千亿级产业突破，必须迎头赶上，主动融入全省和长三角产业体系，深度参与区域分工协作，推动主导产业构筑规模优势，形成集聚效应。经过建市以来的内培外引，宿迁“6+3+X”产业体系初步构建，形成了一批在省内甚至国内具有竞争力、影响力的主导产业，部分优势产业已具备了向千亿级产业冲刺的基础和动能。
《行动计划》指出，要坚持以量质齐升为方向、以重大项目为抓手、以企业培育为核心、以科技创新为动力、以政策集成为保障，综合施策，用三年左右时间，全力推动新能源、高端纺织、绿色食品三个产业产值突破千亿级。其中，以晶硅光伏为龙头的新能源产业2023年产值突破1000亿元，以化学纤维为支撑的高端纺织产业2024年产值突破1000亿元，以酿酒、调味品为特色的绿色食品产业2025年产值突破1000亿元。
根据《行动计划》，宿迁将实施十大行动，真金白银助力攻坚——
实施重大项目引建行动。按照“强链、补链、延链”方向，应用产业链招商热力图，借助产业大脑，精准编制产业链招商图谱，精细谋划产业专题招商活动，努力招引一批符合千亿级产业方向的重大项目。健全完善重大项目推进机制，集中资源保障项目建设，每年实施千亿级产业固定资产投资亿元以上项目70个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目5个。
实施骨干企业培育行动。持续实施企业培育“5321”工程和链主企业培育三年行动计划，支持产业龙头企业通过增资扩股等方式做强做大，推动中小企业走高技术、专精特新、股改上市发展道路，重点培育一批技术密集、成长性好、附加值高、竞争力强的骨干企业。
实施规模企业扩容行动。支持小微企业进规模，以营业收入1500万元—2000万元的小微企业和新投产招商引资企业作为重点培育对象，建立“小升规”重点企业培育库和“退规风险企业库”，及时跟踪在库企业生产经营情况，实施动态管理，加大助企纾困力度，积极推动企业“升规入统”。
实施关键环节补强行动。围绕产业重点方向，梳理制定产业培育关键环节清单，通过政策激励、落实机制、组织推进，不断补齐补强光伏配套等产业短板，重点突破一批关键产品和关键领域，加快打造完整产业链条。
实施对外开放引领行动。加大利用外资力度，引进一批龙头型外资项目。优化利用外资结构，扩大制造业利用外资。实施德资突破战略，拓展外资来源地。加强助企服务，鼓励企业走“国际化”道路，稳定加工贸易，支持外贸新业态发展。
实施产业协同发展行动。支持产业龙头企业将中小企业纳入协作配套体系，实现以大带小、以小促大的深度产业协作配套模式。推动链主企业牵头组建产业链共同体，整合上下游生产、供应等各个环节，建设产业链协作平台。鼓励龙头企业开放资源，提高本地化配套率。
实施创新能力提升行动。充分发挥企业创新主体作用，打造一批具备自主知识产权和核心竞争力的创新型企业和高水平研发机构。加大产业共性关键技术攻关力度，编制产业核心技术清单，集中力量组织突破。支持企业实施“三品”战略，不断提升主导产品市场占有率。支持企业参与国际、国家和行业标准制（修）订。
实施转型升级提质行动。深入实施智能化改造数字化转型三年行动计划，加快推进“龙头带动、百企智造、千企上云、万企联网”工程，建设一批智能工厂和互联网标杆工厂，打造一批标杆示范项目。深入实施绿色制造工程，分级创建一批绿色制造示范，深入开展产业链重点行业能效对标活动。
实施平台建设突破行动。依托现有产业基础，推动产业龙头企业牵头、科研院所参与，共同建设一批技术研发等公共服务平台。围绕工业互联网等，培育引进系统解决方案服务商。加强引进培育产业研究院，优化资源配置，提升公共服务和科技成果转化及产业化能力。
实施要素供给集聚行动。整合金融、用地等资源，全力加大对千亿级产业发展支持力度。设立千亿级产业培育子基金，撬动社会资本投入，支持新建项目落地和现有企业发展。健全产业金融服务机制，鼓励政府性融资担保机构提供融资担保服务。优化排污总量指标管理，加强用地保障，强化用能保障，支持企业高薪揽才。
