1月3日上午，泗阳县第十八届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表们肩负着人民的重托，以饱满的政治热情和高度的责任感，出席此次大会，共同擘画新阶段全县发展宏伟蓝图，奋力开启中国式现代化泗阳新征程。
本次大会执行主席是：马伟、范德珩、郑干先、吴焱炜、袁大勇、袁广利、张浩、朱光乾、王朝霞，县委副书记、县长范德珩代表泗阳县人民政府向大会作工作报告，县人大常委会主任郑干先主持会议。
县委书记马伟出席会议
县委副书记、县长范德珩代表泗阳县人民政府向大会作工作报告
县人大常委会主任郑干先主持会议
报告分为2022年主要工作和成效，2023年目标任务和重点工作，全面加强政府自身建设三个部分。
2022年主要工作和成效
刚刚过去的2022年，是本届政府的开局之年，也是泗阳发展进程中极具考验、极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情多轮冲击和超出预期的多重压力挑战，我们在县委的坚强领导下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成了全年主要目标任务，现代化建设迈出了坚实步伐。
预计全县实现地区生产总值628亿元、增长4%；一般公共预算收入30亿元、同口径增长9.6%；固定资产投资增长9.5%；全体居民人均可支配收入突破3万元，增幅位居全市第一。县域经济综合竞争力跃居全国第102位，上榜全国数字乡村百强县。“两河”廊道生态修复项目入选国家“山水”工程，耕地保护等3项工作获国务院和省政府督查激励。
01
坚持学用结合
推动党的二十大精神在泗阳落地落实
理论武装入脑入心。深入村居、社区、企业、机关开展宣讲活动，切实推动党的二十大精神学深学透、入脑入心。知行合一对标对表。全面对标对表党的二十大提出的新部署、新要求，进一步明晰新时代泗阳发展中心任务，以“四化同步、共同富裕”为总抓手，统揽泗阳现代化建设全局。
推动落实见行见效。全力推动党的二十大精神在泗阳大地转化为高质量发展的具体成效。
02
坚持精准施策
经济发展在应对挑战中稳中提质
招商引资成果丰硕。成功举办北京、广州、苏州等地投资说明会，新招引亿元以上工业项目106个、10亿元以上项目21个，桐昆恒欣二期、华泽功能纤维等4个投资超50亿元项目成功落地实施。项目建设推进有力。亿元以上项目新开工65个、新竣工50个，国望高科一期、海聆梦产业园等一批重大项目建成投产，60个省市重大项目完成投资360亿元。市场消费加快复苏。安排各级涉企扶持资金2893万元，新增减税降费及退税缓税18.1亿元，惠及市场主体2.8万户。投放惠民消费券2800万元，拉动消费超过10亿元，社会消费品零售总额达到178亿元。
03
坚持链群重塑
产业转型在推动创新中成势见效
主导产业巩固壮大。深入实施百亿级产业培育工程，“2+3”主导产业集聚成势，实现开票销售353.4亿元、同比增长14.5%，占全县比重超60%。聚力打造纺织服装、化纤织造等10条优势产业链，产值突破490亿元，3户企业入选市重点产业链“链主”企业。
“智改数转”纵深拓展。推动企业“上云用数赋智”，新培育三星级以上“上云”企业59户，新增省级“两化”融合贯标企业6户、市级以上示范智能车间13个。
科技创新赋能增效。新建校地合作、校企联盟11个，全年新引进各类人才3994名，其中研究生以上高层次人才271名。
04
坚持攻坚突破
发展活力在双向开放中有效激发
重点改革多点突破。“放管服”改革持续深化，“一件事”“七证同发”“容缺受理”等改革全面推开，“泗易办”品牌影响力不断扩大。19项改革被省级以上肯定或推广，下沉公共服务事项108项。
园区建设全面推进。经济开发区获批国家知识产权试点园区，吴江（泗阳）工业园在全省南北共建县级园区排名第一，高新区电子信息产业园、装备制造产业园建成投用，6个乡镇（街道）特色产业园新建标准化厂房51万平方米。
开放合作推深走实。积极融入“一带一路”、长三角一体化等区域合作发展，新设立外资企业项目10个，新培育外贸出口企业65家，外贸进出口总额增长11.6%。
05
坚持统筹布局
美丽泗阳在融合融通中形象彰显
城市风貌持续改善。347省道发展大道段、燕山路、支四路建成通车，完成众兴路外立面改造、“女人街”片区整治提升，改造老旧小区10个、棚户区102.6万平方米，新改建公园绿地3.7万平方米，新增公共机动车停车泊位2162个、非机动车停车标线5.1万米。乡村振兴扎实推进。持续推进乡村建设行动，新改建农村公路120公里、桥梁24座。统筹实施新一轮农房改善、农村人居环境整治提升，完成2476户老旧农房改善，新建省级特色田园乡村2个、美丽宜居村庄17个。生态底色更加鲜明。14个省市考断面水质达标率100%，建成农村生态河道50条，新增绿化造林2345亩，完成自然湿地保护小区建设5.1万亩。
06
坚持倾注民生
百姓福祉在提优补短中持续增进
全力促进就业创业。开展职业技能培训8600人次，城镇新增就业4500人。发放富民创业担保贷款5.3亿元，直接扶持9300人创业，带动1.5万人就业。
全心办好民生实事。新改建中小学校5所，新增基础教育学位3860个，普惠性幼儿园覆盖率达86.4%。泗阳医院东院区、脑科医院建成投用。开展临时救助7342人次，发放低保金2.2亿元，636名困境儿童纳入保障范围。全面筑牢安全底线。投入2.05亿元实施安全基础设施项目，狠抓危化品、自建房、城镇燃气安全专项集中治理，生产安全事故起数、死亡人数在上年大幅下降的基础上又分别下降16.7%、25%。
07
坚持争先创优
政府建设在自我完善中得到加强
行政效能持续提升。创成省级法治政府建设示范县，主动公开政府信息1.1万余条，12345政府热线办理满意率达94.8%。
工作作风明显改进。积极践行一线工作法，深入开展“村村到、户户进、人人访”集中走访调研活动，“四不两直”、微调研成为政府工作的新常态。廉政建设不断深化。落实全面从严治党主体责任，牢固树立“过紧日子”思想，厉行勤俭节约，“三公经费”、一般性支出分别压减10%、5%以上。
2023年目标任务和重点工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，也是泗阳奋进全国百强县的决战决胜之年。做好今年工作，事关全局、意义重大。
今年政府工作的总体要求是：以千里运河最美县建设为统领，锚定“865”工作目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持工业强县战略不动摇，全面深化改革开放，大力提振市场信心，着力推动高质量发展，扎实推动共同富裕，全力打好“三年进百强”决胜之战，推动中国式现代化泗阳新实践迈出坚实步伐。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长9%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
重点抓好八个方面工作
01
抓项目、扩需求，全力以赴稳定经济增长
强力攻坚重大项目。实施招商引资“2111”工程，加强产业链招商，积极引进一批头部企业和关键配套项目，全年引进亿元以上项目100个、10亿元以上项目30个、50亿元以上项目4个。加强项目全周期服务、全要素保障，确保全年竣工亿元以上产业项目55个，工业投资增长12%以上。
激发市场主体活力。认真落实各项助企纾困政策，全年为市场主体减负10亿元以上，全年新注册市场主体1万户以上，新增普惠小微企业贷款45亿元、制造业贷款15亿元。
促进消费扩容提质。持续开展优质产品展销、绿色智能家电、餐饮零售等促消费活动，促进大宗消费、重点消费扩面增量。年内农产品电商仓储保鲜协同仓建成投用，村级寄递网络覆盖率达100%。
02
抓产业、强实体，坚定不移推进转型升级
做强优势产业链群。以产业提升、品牌提升、绿色发展、创新发展为主攻方向，做强高端纺织产业，年内产业产值达到260亿元。做大绿色家居产业，培育壮大食品饮料、电子信息、医疗健康产业，年内三大优势产业开票销售突破80亿元。
培育龙头骨干企业。全年新增开票销售超亿元企业18家、超10亿元企业3家，规上工业企业突破500家。加快发展数字经济。推进5G网络、光纤网络、新型数据中心等数字基础设施建设，持续扩容城域网出口带宽，年内新增5G基站230个以上，打造数字化智能化改造标杆企业15家，三星级“上云”企业30家以上。
03
抓改革、促创新，系统高效激发内生动力
集成推进重点改革。持续深化“极简审批”，进一步打响“泗易办”政务服务品牌，努力做到企业和群众办事“零跑腿”是常态、“跑一次”是上限。
大力培育创新动能。全年新增高新技术企业30家，入库国家科技型中小企业350家以上，力争全年招引科技型企业40家，转化高科技成果50个以上，技术合同成交额突破20亿元。持续激发开放活力。优化开发区功能布局，加快高新区科创中心建设，大力引进培育跨境电商平台。
04
抓建管、创特色，内外兼修提升城市品质
拓展城市发展空间。大力实施“西进、东优、北展、南联”战略，加快“一桥两路”等重点工程建设，年内267省道城区段、343国道来安至众兴段建成通车。
完善城市功能配套。年内完成房屋征收100万平方米，提升改造老旧小区16个，打通未贯通道路2条以上，新建污水管网2.2公里，对停车场进行“互联网+标准化”改造，全年新增智能停车泊位1100个。强化城市精细管理。推进新型智慧城市建设，年内完成菜场、学校、疏导点等重点区域远程管理试点工作，不断提高城市管理智能化水平。
05
抓衔接、固成果，乘势而上推进乡村振兴
发展现代特色农业。新建高标准农田5.4万亩，粮食总产量稳定在64.5万吨以上，能繁母猪存栏量2万头，让“米袋子”“菜篮子”更有保障、更加丰富。
深化乡村建设行动。加快推进农村危房清零、1980年前老旧农房改善，全年改善农村住房1200户以上。片区化推进农村人居环境整治，新改建农村户厕1.5万座，新建农村生态河道80公里。激发镇村经济活力。分类引导小城镇发展，加快实施补短板强弱项重点项目，着力打造一批卫星镇、专业功能镇、特色小镇。稳妥推进农村宅基地制度改革试点，力争年内村均集体经营性收入达60万元。
06
抓攻坚、强保护，标本兼治改善生态环境
巩固提升环境质量。统筹实施工业源、扬尘源、移动源等重点污染源整治，开展全域入河排污口排查整治，全面消除劣Ⅴ类水体。
加强生态保护修复。开展植树造林和国土绿化行动，新增造林面积2000亩，创建省级绿美村庄5个以上，全年建成自然湿地保护小区4个，自然湿地保护率达80%。推动绿色低碳发展。全面落实重点企业节能降碳行动，积极倡导绿色生活方式，全年建成垃圾分类达标小区45个以上。
07
抓普惠、补短板，用心用情保障改善民生
拓宽就业增收渠道。加强对灵活就业、新就业形态的支持，全年新增城镇就业7500人。开展补贴性职业技能培训6000人，帮扶重点群体再就业5100人。
优化公共服务供给。年内新改扩建中小学校3所，继续做好“双减”工作，规范民办教育办学，营造良好的教育生态。实施县级医院能级提升工程，鼓励乡镇民办医疗机构转型发展。创新实施文化惠民工程，打造15分钟公共文化服务圈。提升社会保障水平。持续实施全民参保计划，推动企业职工、灵活就业人员、城乡居民社会保险全覆盖。加强基本养老服务设施建设，新增养老机构床位300张，完成困难老年人家庭适老化改造400户。
08
抓治理、防风险，坚决守牢安全稳定底线
因时因势优化疫情防控。加快发热门诊扩容和医疗物资储备，加强养老院、福利院、医疗机构等重点部位和重点人群的防控保护，积极做好加强免疫接种，持续补短板、强弱项、固根基，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
持之以恒抓牢安全生产。深入推进安全发展示范城市建设，超前布局应急救援和物资储备系统，加强应急处置综合能力建设，不断提升本质安全水平。
坚定不移维护社会稳定。加强社会治安防控体系建设，推进扫黑除恶常态化，重拳打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，持续提升群众安全感。
全面加强政府自身建设
立足新起点，奋进新征程，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，始终牢记“三个务必”谆谆教导，全面加强政府系统政治建设、思想建设、能力建设和作风建设，努力开创各项工作新局面。
● 立场坚定，对党忠诚
● 依法行政，秉公用权
● 真抓实干，担当作为
● 作风过硬，廉洁从政
大会宣读并表彰了优秀县人大代表、优秀议案建议和议案建议承办先进单位。
使命催人奋进实干成就未来脚踏实地、埋头苦干踔厉奋发、勇毅前行为谱写“千里运河最美县”现代化建设新篇章努力奋斗！
（来源：泗阳政务）
