1月11日，东海县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。此次会议是在全县上下深入贯彻落实党的二十大精神的新形势下召开的一次十分重要的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。会议动员和团结全县广大干部群众，贯彻落实好县委十三届五次全会的决策部署，紧紧围绕县委提出的全面推进中国式现代化东海新实践奋斗目标，在产业强县、项目建设、城市形象、乡村振兴、“两山”实践、民生保障和防范风险等七个方面争先进位、攻坚突破，奋力打造东陇海产业带发展标杆，稳定跻身全国综合实力百强。
宋波、张其兵、尤永江、孔繁清、李永春、朱崇慧、李斌、张海斌、冒锋在主席台前排就座。
大会应到代表339名，实到代表309人，符合法定人数。列席今天大会的有：县委、县政府挂职的县领导，从副县级以上岗位离退休的老干部，县各部委办局(公司)行社、各人民团体、园区管委会、县属企事业单位主要负责人，县监委、县“两院”领导班子成员，驻东海省、市属单位的主要负责人，各乡镇政府、街道办事处主要负责人，出席县政协会议的全体成员。
副市长、县委书记宋波出席大会。
县委副书记、县长张其兵作政府工作报告。
县人大常委会主任尤永江宣布东海县第十八届人民代表大会第二次会议开幕。
县委常委、常务副县长欧伟作关于2022年民生实事项目完成情况及2023年民生实事人大代表票决候选项目的情况说明。
大会表决通过了《2023年东海县民生实事项目人大代表票决办法》。
县委副书记、县长张其兵代表县人民政府向大会作《工作报告》。张其兵总结回顾了2022年工作。
张其兵说
2022年是党的二十大召开之年，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们在中共东海县委的坚强领导下，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，以一件又一件重大事项的连续突破，一个又一个目标任务的落地落实，在全面建设社会主义现代化新征程上迈出了坚实一步，实现了本届政府良好开局。预计地区生产总值增长5.6%，高全市平均3个百分点，切实扛起“挑大梁、冲在前”重大责任；一般公共预算收入30.03亿元，同口径增长2.2%，高全市平均0.5个百分点，财政管理绩效综合评价全国第三、全省第一；居民人均可支配收入增长6%，入选全国县域高质量发展百强县，全市唯一获评省推进高质量发展先进县。
一年来，坚持稳中求进、精准施策，经济发展质态更优。一产根基不断夯实，乡村振兴特色彰显；二产质态更加优化，主体经济增势强劲；三产业态持续升级，市场活力加快提振。一年来，坚持聚力招商、优配资源，项目推进步伐更快。招商引资务实高效，项目建设持续加力，要素保障不断强化。一年来，坚持革旧出新、开放赋能，内生动力支撑更强。营商环境持续优化，开放合作纵深推进，创新能力不断增强。一年来，坚持统筹布局、协调并进，城乡环境品质更好。城市功能日益完善，镇村建设全面提速，生态环境更加优良。一年来，坚持协同共治、严守底线，安全稳定屏障更牢。安全生产平稳有序，防范风险惠及长远，治理能力明显提升。一年来，坚持民生优先、加大投入，人民福祉成色更足。疫情防控有力有效，民生保障持续增强，社会事业全面进步。
张其兵说
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进中国式现代化东海新实践的攻坚突破之年。做好今年工作，意义重大，任务艰巨。我们一定保持定力蓄势能。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，毫不动摇把“工业立县、产业强县”作为现代化建设的核心支撑和牵引抓手，全面提高投入产出比、项目转化率，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。我们一定系统用力提效能。抢抓“后疫情时代”发展机遇，坚持从供给侧持续发力，加强工作系统谋划、资源系统整合、力量系统调度，不断提升民生保障、三次产业、城乡建设、营商环境等领域供给水平。我们一定凝心聚力强动能。在县委的坚强领导下，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，把政府有为之手、市场有效之手、百姓勤劳之手紧紧地攥在一起，推动东海现代化建设阔步向前、行稳致远。
2023年政府工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央省市和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，牢牢锚定争先进位目标，奋力推动各领域攻坚突破，奋力打造东陇海产业带发展标杆，稳定跻身全国综合实力百强，为全面推进中国式现代化东海新实践开好局、起好步。
主要预期目标是：
地区生产总值增长8%，规上固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长7%。生态环境、安全生产、节能减排、物价稳控等约束性指标完成下达任务。
重点抓好七个方面工作：
聚焦高质量，增创集聚集成集约的工业经济新优势。持续保持工业增长势头，更大力度抓培育、攻项目、强载体，夯实发展硬支撑。完善链条壮大规模，攻坚项目增强后劲，建强园区提升能级。
激活强引擎，增创先行先试先闯的发展环境新优势。紧盯市场所需、群众所盼，激发能动作用，不断凝聚发展动力、集聚发展资源、开拓发展空间。增强营商环境软实力，扩大开发开放影响力，提升科技创新竞争力。
争先作示范，增创精致精细精美的乡村振兴新优势。坚持农业农村优先发展，以创建国家级乡村振兴示范县为抓手，建设宜居宜业和美乡村。发展更有奔头的现代农业，建设更具魅力的美丽乡村，促进更可持续的富民增收。
丰富新内涵，增创共建共治共享的城市文明新优势。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，创成全国文明城市。以更高标准推进城市建设，以更强管理涵养城市文明，以更优业态激发城市活力。
展现生态美，增创有形有感有得的美丽东海新优势。树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，擦亮省级生态文明建设示范县名片。在治污上攻坚，加快实现天蓝水清土净；从源头处发力，全面构筑生态安全屏障；向绿色化转型，坚定走好低碳发展之路。
全力固底板，增创全域全时全民的安全稳定新优势。坚持人民至上、生命至上，有效防范化解风险隐患，以新安全格局保障新发展格局。毫不放松抓好安全生产，一着不让抓好风险防范，创新创优抓好社会治理。
推进普惠化，增创优质优良优越的民生保障新优势。坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。办好更利民的社会保障事业，办好更为民的文体教育事业，办好更惠民的医疗卫生事业。
张其兵说
新的形势和任务对政府工作提出了更高要求，县政府将始终牢记“三个务必”，坚持以人民为中心的斗争立场，扛起为东海发展而奋斗的使命担当。务必不忘初心、牢记使命，永葆绝对忠诚的政治本色。务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，践行为民利民的实干担当。务必敢于斗争、善于斗争，涵养披荆斩棘的浩然正气。
