县域经济是国民经济的基本单元，县域现代化是中国式现代化的基础。县域经济更是江苏宏观经济中重要的澎湃活力肌体。1月12日，江苏省规划设计集团依托江苏城乡统筹规划研究基地共同发布《江苏省县域现代化发展水平报告》，该报告对省内49个县域的现代化发展水平进行评估分析，并对未来发展提出有针对性的建议。
江苏县域现代化的高质量发展将有助于江苏弥补短板，进一步提升竞争力，为全省高水平实现中国式现代化的江苏图景贡献县域力量。省规划设计集团技术研究与质管中心副主任姚秀利介绍，此次研究团队对照“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，为传统评价维度注入新内涵，并增加城乡融合、安全可持续、治理能力方面的内容，形成创新活力、品质生活、绿色生态、融合共享、安全韧性等5个一级维度、18个二级维度、46个三级维度的指标体系。
其中，创新活力是很重要的评估维度。报告显示，排名前五位分别为昆山、江阴、张家港、常熟、太仓，昆山遥遥领先，扬中和溧水受益于区位排名靠前。“整体来看，苏南-苏中-苏北由南向北梯度减弱、且同质集聚，沿江地区及临沪地区形成明显高地，南京都市圈和苏中大部分地区处于中游水平，苏北地区和苏中北部若干县域创新活力有待提升。”
从绿色生态来看，“高淳、扬中、宜兴、洪泽形成第一梯队，凭借优越的自然禀赋在生态价值和城市环境方面极为突出，扬中在低碳发展领域势头强劲。苏中启东、金湖、高邮和苏南太仓、常熟、六合形成第二梯队，在生态价值、城市环境和低碳发展三方面发展相对均衡。苏北县域在绿色生态方面仍有较大提升空间，前二十名中仅有泗阳和射阳，苏北地区耕地多，生态价值相对较低，同时气温低、空气流通性差，城市环境方面整体不如南方。”姚秀利介绍说。
有意思的是，这份报告还特别推出了八个在各自领域发展较为突出的县域单元。例如：常熟在均衡发展上表现突出，江阴属于融合稳健型，高淳拿到了生态榜首，扬中属于低碳先锋。“高淳是全省首个GEP核算标准化试点地区，在生态价值、城市环境上优势显著。凭借优越的自然禀赋在生态价值和城市环境方面极为突出，而扬中在低碳发展领域势头强劲。”姚秀利告诉记者。
在融合共享维度上，排在第一梯队的是苏州、无锡下辖的6个县级市。他们在服务配套、城市治理、乡村振兴等指标均水平较高，同时苏南丘陵、里下河城乡发展更为均衡，城市特色化发展特征明显，发展红利覆盖城乡更加全面，融合水平相对更高。
此外，报告还对县域单元未来发展提出了建议。例如：新沂、沭阳、涟水、邳州等传统工业城市，依托坚实的工业经济基础，进一步优化经济结构，加快转型发展步伐，通过提升人民群众收入和消费能力、打造优质宜居宜业环境、增强便捷高效出行体验，共建具有高度归属感的地域文化，将经济发展成就向提升人民的城市生活品质、增强人民群众获得感加快转化。
（江苏新闻广播/姜奇卉 编辑/徐玮琪）
