“这里以前是小水塘、臭水沟，经过土地整治，现在变成了良田，不但环境变好了，还能增产增收，真是一举两得！” 在金湖县吕良镇前进村，村民付庭光指着自家门前的一片田地，自豪地说。
“欲筑室者，先治其基。”江苏省淮安市金湖县充分发挥党组织在乡村治理中的领导作用，齐聚人才资源，探索以善治为目标，以自治法治德治相融合的基层治理体系，多元共治推进乡村治理现代化，跑出了乡村振兴加速度。
空间治理出效益
付庭光所说的土地整治项目位于老三河旁，东片是不成形的水面，西片是高洼不平的土地，俗称“锅底洼”。由于几十年来一直没有进行深度开发，种植和养殖都存在投资少、效益低、粗养粗放的问题。
在空间治理过程中，前进村“两委”统一思想，立足资源、科学规划。“分东西两片实施，东片投资10余万元，打造成连片130亩水面，用于水生蔬菜基地和特种养殖基地。西片全部整治成农田，投资近40万元，整理出321亩农田，用于优质稻米基地。”前进村党总支书记杨茂湘说，整治后吸引了周边种养大户，目前已以每年每亩1246元的价格对外流转。
2022年以来，金湖县坚持把乡村公共空间治理作为全面推进乡村振兴的着力点，统筹谋划、合力攻坚，对先导镇17个村居开展“七空间一资源”清收利用，实现了环境美化、农民增收、村集体经济壮大多方共赢。截至目前，全县回收违规侵占面积10097.24亩，土地回收率为100%；先导镇通过乡村公共空间治理实现村集体经济增收518.46万元，村平增收30.5万元。
党建引领新路径
“没花一分钱，用参加社区志愿活动的积分，就能兑换礼品。”金北街道金港社区超市内，居民吴怀如高兴地说，“只要社区发布活动，我就积极参加，平时闲不住，忙起来反而越来越精神了。”
为进一步激发群众参与热情，把基层治理从“独角戏”变为“大合唱”，金湖县立足客观需求，以“小积分”为载体，鼓励党员群众参与社区活动、文明创建等志愿服务并获得相应积分，兑换实物礼品或党群服务中心“开门七件事”等民生服务项目，让居民尽享“积分红利”，持续增强归属感和凝聚力。
该县还出台基层党建强基提质三年行动计划，承接全国党建引领乡村治理试点工作，高质量建设前锋镇白马湖中心村等一批示范点位，相关工作在全市作交流发言，获中组部调研组调研肯定。深化乡村振兴人才“双孵化双融合”机制，建立典型跟踪培养、结对联系机制，国家电网江苏电力（金湖飞虎）共产党员服务队获评第七批全国学雷锋活动示范点，《我的爸爸》宣传视频获评中组部优秀新媒体作品。一个个基层党组织引领乡村治理走深走实的精彩实践，提升了基层治理效能，疏通了基层治理“脉络体系”。
“精网微格”激活力
“以前大家有什么问题，要跑到社区反映，上级有什么惠民政策，得到消息也总是滞后一步，现在我们有了自己的楼栋代言人，政策知道得快、问题反映处理得也快。”近日，戴楼街道牌楼小区的居民老田说。
一直以来，金湖县推进实施“精网微格4.0”工程，不断细化网格治理版图，将全县406个网格进一步划分为1836个“微网格”，构建“县—镇街—村居—网格—微网格”五级组织架构，全面激活基层社会治理“微细胞”。
该县按照“从群众中产生、在群众中服务”原则，由村居党支部从老党员、老干部等“五老人员”，以及物业公司和热心群众等人员中推选，再由居民投票选举产生微格员，其中党员占比不低于30%，组建了一支党员带头、责任心强的微网格服务队伍，常态化开展巡查、走访、服务，实现信息快速下传、民意顺利上达，群众的获得感明显提高。
2022年，该县以“四个规范化”为抓手，推行村民委员会规范化建设，推行“一窗”受理和“一站”办理。8个镇街社工站全部通过政府购买服务形式聘请社工开展运行，“一镇（街）一策”制定精准服务措施，排查困难群众2000余人，服务个案180多人次。强化“法律明白人”培育工程，培育“法律明白人”815名，建立星级晋升机制。推荐“全国民主法治示范村”1家，申报省级“民主法治示范村（社区）”5家。
