作为制造业大省，江苏拥有海工装备和高技术船舶、生物医药等10个国家先进制造业集群，规模占全省制造业比重的70%。南京海关不断加大惠企力度，助力江苏制造业拥抱新领域、勇闯新赛道，让产业集群沿高质量发展航道破浪前行。
畅通关 扬帆“大国重器”新蓝海
1月28日，蓝天白云下，中远海工、中集太平洋等20多个“钢铁巨人”整齐排列在江苏启东海工船舶工业园里；新造的15000标箱集装箱船正静静停靠在靖江的江苏新扬子造船有限公司的码头等待试航……几年间，江苏沿海驶出了“天鲲号”绞吸挖泥船、世界首艘自升式风电运输半潜船、世界最大天然气处理浮式储卸油平台等一批“大国重器”。
这天，从扬州中远海运重工传来好消息，之前在南京海关所属扬州海关监管下交付起航的11.4万吨原油轮，已顺利运抵指运港，开始执行希腊船东的海上航运任务。而在280公里外，由启东中远海运海工为比利时定制的全球首艘3200吨级自升式风电安装船，也在南京海关所属启东海关的监管下交付启航，赴往英国北海服务目前在建全球最大装机规模海上风电场。
“从承接第一艘FPSO项目之日起，启东海关便制定了‘一船一方案’，解决进口料件通关问题，为我们提供从生产到交付全周期服务，为我司后续项目的承接打下扎实的基础。近期，第三个FPSO项目即将交付！”启东中远海运海工关务王文田高兴地说。
据了解，海工装备和高技术船舶集群是被列入16个重点培育的江苏省级先进制造业集群。南京海关大力扶持南通、泰州、扬州市三市组成的海工装备和高技术船舶集群，推行造船物料电子账册联网监管，企业的账册备案变更、料件内销缴税、账册周期报核都能自助办理，实现修造船物料“不断供”。同时，南京海关进一步落实问题清零机制，协调解决海工装备制造行业进口设备体积大、不便陆路运输等难题，配足查验监管人力资源，为海工企业量身定制监管方案，切实保障企业上下游进出口供应链稳定和安全，支持企业开拓新业务和新市场，让更多“中国造”驶向深海。
解难题 拓宽生物医药新赛道
当前，江苏生物医药产业规模全国领先、创新能力优势明显、区域特色集群初步形成。
南京江北新区就是代表性集聚区之一，南京海关所属金陵海关会定期召开针对高风险特殊物品的风险评估会。“海关评估会帮助我们解决了进口生物原材料的难题。”已参加过5次风评会的南京艾尔普再生医学科技有限公司经理周洁敏表示。2022年，金陵海关举办了6次线下高风险特殊物品风评会，服务企业累计123家次，涉及产品365个，风评通过率90%以上。
“我们还在充分调研的基础上，主导建成了江北新区出入境特殊物品海关集中查验监管点，实现低风险进出境生物医药审批、报关报检、快速查验“一站式”集成。金陵海关驻江北办事处副主任郑欣介绍道，出口特殊物品查验由原来的3天缩短至1天，基本实现“当日申报，当日通关”。
在苏州，南京海关所属苏州海关驻吴中办事处对苏州药明康德新药开发有限公司开展了联动执法叠加作业，将企业核查和查检作业耗时由原来的3-5天缩短至半天，助企节约成本约20万元。
“我司作为生物药物开发企业，依规需接受海关核查部门管理类核查，而出口动物制品需海关实施出口前属地查检，真担心赶不及订单！”公司关务经理吴霞介绍道。了解到企业难处后，吴中办事处积极推行“属地查检+稽核查执法联动”工作机制，组织专家迅速制定“多查合一”实施方案，开展联动执法叠加作业，从而在提升海关监管效能、完善执法作业链条的同时，减少了对企业正常经营活动干扰。
为增强江苏生物医药产业链韧性，南京海关还组织业务专家研判境外技术性贸易措施，帮助企业快速掌握进口国最新要求，指导企业建立完善的质量安全管理体系，推动生物医药产业在药物研发、临床转化等领域实现突破。
固优势 拓宽绿色能源新格局
近年来，江苏光伏、锂电等新能源产业发展迅速。据南京海关统计，2022年，新能源行业重点产品太阳能电池、锂离子蓄电池分别出口988.8亿元和722.2亿元，分别增长52.8%和61.1%。
1月28日，一套套业内技术领先的太阳能光伏组件产品经过自动玻璃上料、高速智能串焊等工序生产下线。“它们即将发往印度、荷兰等地。我司已建立起拥有四大片区的晶硅光伏‘超级工厂’，2022年出口额超74亿元，产品销往110多个国家和地区。”天合光能（宿迁）科技有限公司关务主管李筱瑾介绍道。
聚焦宿迁市建设“光伏之都”总定位，南京海关所属宿迁海关综合运用单一窗口、“互联网+海关”等平台，压缩80%办事时长，并开展RCEP等专题政策辅导，充分释放各项政策红利，帮助企业取得竞争优势。“近年来，贸易壁垒给光伏行业出口带来诸多不确定因素，针对这个问题，我们长期提供技贸措施预警通报信息和政策帮扶，助力企业拓宽海外市场。”宿迁海关关长石卫国说道。
而新中源丰田汽车能源系统有限公司则在南京海关所属常熟海关的监管下，顺利完成首批货值126万美元的试验用锂离子电池组出口任务。
“前期我们对危险货物包装相关标准及国际规章掌握并不是很全面，且客户提出的交货时间很紧张，让我们倍感压力。通过常熟海关开发的属地查检预约系统，我们第一时间联系到了他们。”该公司物流部经理钱涌说。常熟海关针对企业提出的危险货物包装使用鉴定等问题开展专题培训，帮助确定了测试用锂电池包装安全性能要求及危险货物运输规范，并提供“一对一”通关指导，顺利保障了电池组安全空运出口，交付国外客户。
下一步，南京海关将在强化风险控制和安全监管的基础上，持续释放政策叠加效应，助力江苏产业集群做大做强。
（江苏广电融媒体新闻中心/尹美又 编辑/徐玮琪）
