2023年全国两会即将召开。过去五年,住苏全国人大代表、全国政协委员心系国是、情牵民生,汇聚民意、凝聚力量,交出了一份份合格的履职答卷,展现了新时代代表委员的绚丽风采。今年,新一届全国人大代表和全国政协委员将迎来履职后的第一次两会,他们又将如何履职尽责、参政议政?
今天(2月12日),记者走近全国人大代表、江苏省建湖县天和生态农业合作社理事长、高作镇陈甲村党总支书记鲁曼:为民代言始终保持一股子“热劲”。
“从2021年以来,我们司为了做好这项工作,先后去了很多地方调研,不光是深入基层的税务局,还深入了美团、饿了么、达达、闪送……跟人社等部门一起制定制度办法。”
这是国家税务总局社保司工作人员在给全国人大代表鲁曼反馈她的建议办理落实情况。2021年全国两会期间,针对外卖骑手、网约车司机等新就业形态就业人员职业伤害风险大却无法参加现行工伤保险的问题,鲁曼代表提交了建议:通过完善保险制度、加大政府监管力度等举措,着力推动解决外卖骑手最现实的利益——社会保险权益问题。
鲁曼代表:“当时我在建议中还分析,造成这类现象的原因是用工关系认定过于僵硬、用人单位与外卖骑手法律意识淡薄、政府监管力度不够。”
这一建议受到国家有关部门的高度重视,特别是国家税务总局。相关工作人员介绍说,他们将扎实做好全国人大代表建议办理工作,与税收重大改革和重点工作统筹贯通起来,全程深度参与了职业伤害保障政策制定过程。2021年12月,经国务院同意,人社部、财政部、税务总局等10部门联合印发了试点办法,并于2022年7月启动了试点。人社部、税务总局还联合印发了业务规程,对具体经办和征收管理作出明确规定,结合鲁曼代表提出的加强监管的政策建议,加强对平台企业的约束。“目前,十部门已经出台了职业伤害保障试点办法。试点工作于2022年7月起在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7省市启动,选取出行、即时配送、外卖、同城货运行业部分较大平台企业就业的骑手、司机等群体人员开展试点。截止到去年12月,相关试点地区的企业申报的订单量大概是54.7亿单。”工作人员介绍。
新就业形态就业人员大多数劳动者难以与平台企业直接确认法定劳动关系。在鲁曼代表等社会各界的广泛关注和建议推动下,新出台的职业伤害保障政策不再以是否存在劳动关系明确为参保缴费的前置条件,为完善新就业形态就业人员等灵活就业人员社会保险制度蹚出了一条新路。
作为一名来自乡村一线的全国人大代表,鲁曼始终扎根乡村,和群众打成一片。担任十三届全国人大代表期间,围绕青年创业,乡村振兴,农业现代化等相关领域提出了41条建议,2件议案,均获得了“即时回应”:《关于成立相关坚决反对未成年人玩成人游戏的法律法规的建议》被中宣部纳入重点交办案例,未成年人每玩半个小时游戏需人脸识别;《关于“私人影院”监管成空白的建议》相关部门去年6月已经开展督查调研;《关于村书记、主任“一肩挑”制度加快推进,更好带领群众共同富裕的建议》得到中组部重视,鲁曼本人也受邀参加了关于乡村党建助力乡村振兴的研讨会:
“作为一名基层的全国人大代表,我有义务和责任将党和国家的好政策传递给老百姓,同时结合本地实际情况,知道老百姓的所思所想所愿所盼,进行思考,形成质量较高的议案建议。未来我将继续忠于、敢于为民代言,让国家发展的‘大图景’与我们千家万户的‘小愿景’交相辉映。”鲁曼表示。
【记者手记】
热气腾腾、青春洋溢……在鲁曼身边,总觉她有“一股子热劲儿”,那就是始终保持奋斗状态、坚守使命担当。作为返乡创业的“新农人”,她喜欢跟乡里乡亲聊天,从聊天中听出他们最近的困惑;她不断吸收新的事物,开账号做直播,系统学习数字乡村的概念,深耕农业创业10多年,早就成了大家心目中的创业导师;她还一直保持谦逊的态度,称自己只是众多乡村一线劳动者中的一员。但也正如她自己所说,她有一颗炽热的心和乐于奉献的精神,有信心履好职、担好责。
(江苏新闻广播/丁凤云 编辑/徐玮琪)