日前,国家发改委,按照相关通知和规定实施办法规定,根据定量指标测算和相关部门共同评估,拟将江苏省无锡市、浙江省杭州市、安徽省马鞍山市、江西省赣州市、山东省济南市、湖南省娄底市、广东省广州市、重庆市渝北区、四川省泸州市、青海省西宁市等10个城市(按所在省份排序),作为2022年度养老服务体系建设成效明显的表扬激励推荐城市。
无锡作为全国较早进入老龄化社会的城市之一,目前全市60周岁及以上户籍老年人口141万,占比27.18%。近年来,无锡市高位谋划推动养老服务体系建设,强化政策创制,优化服务供给,全力打造具有无锡特色的“锡心养老”城市品牌,让老年群体安享幸福晚年。截至2022年底,无锡市养老机构床位近4.5万张,其中社会办养老机构床位占比高达90%以上,护理型床位占比高达90%以上。
同时,无锡全力推进智慧养老,牵头编制国内首个智慧养老省级标准《智慧养老建设规范》,无锡全市智慧养老服务机构超过200家。推出“锡心养”养老地图,开发智慧助餐系统,实现服务需求“指尖直达”。
为了让老人老有所医,无锡着力破解堵点:整合社区卫生服务中心闲置资源设置护理院;所设置的护理院依申请纳入医保定点协议并实施按床日结算;统一老年人能力评估标准及体系;明确基层医疗卫生机构医护人员上门服务激励政策。
为了守护老人“舌尖上的幸福”,无锡倾力推进“锡心香伴”惠老助餐攻坚行动,在全国地级市率先出台《养老机构膳食服务工作指引》,举办老年人营养餐大赛,全市区域性助餐中心达100个,实现街道(镇)“全覆盖”,构建了政府补一点、慈善捐一点、企业让一点、个人出一点“四个一点”多渠道资金筹措机制。惠山区建成“老年人助餐服务综合示范区”。
放眼未来,《无锡市“十四五”养老服务发展规划》中提出:“十四五”期间,无锡将探索在“原居享老”“智慧养老”“长三角养老服务一体化”等方面形成无锡特色,突出居家社区养老服务的基础性地位,围绕家庭、社区、机构三个层面,推动养老服务高质量融合发展。
在家庭养老方面,无锡市将大力发展家庭养老照护床位,完善服务、管理、技术规范以及建设运营政策,探索服务资金系统管理、服务费用定期结算、服务品质智能评估,保障居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。积极引导城乡老年人家庭进行适老化改造,重点保障特殊困难老年人居家适老化改造需求,根据当地经济社会发展实际逐步扩大适老化改造对象范围,到2025年,无锡全市完成居家适老化改造家庭1万户。为有需求的居家老年人提供日常探访、生活照料、助餐助洁、紧急救援等居家上门服务。到2025年,老年人接受居家上门服务覆盖率达到18%。
在社区养老方面,无锡市将科学建设“15分钟养老服务圈”,所有街道均建有至少一家具备全托、日托、上门服务等功能的综合性居家养老服务中心。在机构养老方面,无锡市将进一步推进普惠养老服务与医养结合,到2025年,无锡市护理型床位占比达70%以上。
(江苏广电融媒体新闻中心/王敏 编辑/徐玮琪)