溧阳市以打造一流营商环境为目标，深入推进“放管服”改革，探索推行工业项目“拿地即开工”审批服务模式改革。通过服务流程做“加法”、审批流程做“减法”，全力破解项目审批环节多、流程长、落地难、落地慢等问题，为投资项目建设开辟了一条“高速通道”，让企业实实在在享受到改革红利。
审核前置提速，变“等地期”为“加速期”。溧阳市行政审批局牵头，为符合条件的项目提前开展规划、审图等技术环节的审查和相关事项预审，提出模拟审批意见，并在法定条件具备后快速转化为正式审批，进一步突破前置条件、压缩办理时间、节省企业成本。对主件齐全而其他条件和材料有所欠缺的项目，以“信用承诺+容缺办理”服务，最大程度满足企业办事便捷化需求，为企业节省土地报批后的等待时间，力争在企业取得土地手续后的1个工作日内多证同发，确保项目早开工、早建设、早投产。
部门联审提速，变“接力跑”为“并排跑”。溧阳市将不同部门的“串联审批”变为“并联审批”，提供“一站式”联合服务，实现集约办理，缩短审批时限，降低审批门槛，大幅提高审批效率。将项目开工前涉及的部门、环节、事项进行整合梳理，绘制形成覆盖全部门、全环节的流程图，制定标准化“拿地即开工”项目推进计划表，提前指导企业倒排工期、准备申报材料，充分利用土地出让完成前的准备时间。
代办服务提速，变“企业跑”为“政府跑”。开展“上下联动”服务，由市级代办员协调审批部门，镇级代办员协助企业准备材料，共同为投资项目提供全流程帮代办服务。按照“一企一策”工作机制，分类制定服务指南、项目专属审批流程图，畅通“绿色通道”，为不同项目开展“保姆式”全程帮办服务。2022年，在该市、镇两级代办员的共同努力下，累计代办项目213个，其中投资建设项目102个。
信息审批提速，变“人员跑”为“数据跑”。增设集申报入口、账号获取、高频事项示例样表和申报视频于一体的智能申报引导模块，有效解决企业在报建系统升级后“找不到、不会填、不会点”的问题，方便办事企业自主申报，提高报建成功率。审批全周期线上可办，实现表单要素一表填写、材料附件在线上传、申请表单一键生成。同时，共享电子证照、审批要件，落实“不见面审批”，最大限度减少企业跑腿次数。
今年，溧阳市将发挥相对集中行政许可权改革成效，进一步完善以“市+镇”双代办、模拟审批、联合竣工验收、拿地即开工、水电气联合报装等创新机制为主体的全流程服务体系，建立更顺畅的办理通道，提高审批效率，加速项目推进。 （郏燕波 沈博 邹迪）
