即日起我们推出专栏“基层有办法”，深入宣传我省各部门各单位开展调查研究的进展情况和具体举措，充分报道开展调查研究中的典型经验，及时反映开展调查研究的成效反响和积极成果，为全面推进中国式现代化江苏实践营造浓厚的舆论氛围。
今天推出《高质量建设“四个机关”的“鼓楼实践”》
“我们‘四个机关’建设，平时街道议得少一点，市、区还是议得比较多的，我们大家实践当中怎么做的、怎么想的？我们还存在什么问题？”
5月5日，省人大常委会调研组在南京鼓楼区，围绕全面推进从严治党、加强“四个机关”建设开展专题调研。“四个机关”即各级人大及其常委会要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。
省人大常委会调研组在南京鼓楼区展开调研
南京鼓楼区八个民主党派齐全，人大常委会组成人员有其中七个党派成员。从重视自身干部队伍建设到完善党组议事规则，鼓楼区人大常委会党组书记、主任陆敏表示，高质量建设“四个机关”，首先就是把准方向，站稳立场，打造让党放心的政治机关：“围绕党委的决策部署谋划推进人大的工作，把人大的工作发挥放到全局中去考虑和推进。”
作为国家权力机关，人民属性如何进一步筑牢？去年起，南京鼓楼区人大常委会创设性地提出了“百千万参与机制”：每年邀请100名代表和群众列席常委会会议，每届邀请1000名代表和群众参与常委会调研视察、执法检查和专题询问、工作评议，每届邀请10000名代表和群众参与常委会的各项工作，通过更大数量、更多路径、更深程度地让群众“亲身体验”人大各项工作实践：“原来我们常委会会议厅的座位只有70多个，区委非常重视，专门给我们找了一处地方改造，现在是120多个座位。”
省人大常委会调研组成员笑着表示：“比我们还大”。
陆敏介绍：“刚开始提出我们很多同志认为，特别是1万名代表不太容易实现，我们已经实现了，一年多来我们实际上已经吸收了30多万人次通过各种形式和渠道参加到常委会工作中来。”
为全面担负宪法法律赋予的各项职责，鼓楼区人大围绕加快高质量发展这一主题主线，科学安排年度议题，开展“研究型”“服务型”监督。陆敏解释，即借助外脑来深度拓展人大监督的效果，如过去的监督往往聚焦于一件事、一个领域，几年下来难以形成链条、透视全局，他们便提出开展系统性研究：
“比如每年人大第一个议题都是环境质量，每年都差不多，审议意见也差不多，到第六年、第七年了不能再这样做，于是人大在现有指标下进行横向纵向比较，包括其他的专业领域的视角来进行比较，建一个环境质量的评价体系。”
华侨路街道工委“养老服务”专题人大代表民声议事会现场
密切联系人民群众，是人大工作保持生机和活力的重要基础。实践中，鼓楼区人大华侨路街道工委不断巩固深化“民生议事会”“民生议事员”的制度建设，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，解决了不少老百姓“急难愁盼”问题，华侨路街道人大工委主任孙焰艳说：“因为我们代表下到社区过程中，老百姓提的一些问题，可能由于专业的限制，不能很好地解释，邀请各行各业的一些人士和我们代表组建了民声议事员，围绕一些专题来举办民声议事会，解决了群众反映的广州路85号改造出新等问题。”
（江苏新闻广播/丁凤云 编辑/玉洁）
