在异地就业的流动人口，遇到重大困难时，本人不知道求助谁，当地政府部门也不了解，没法给予救助……针对这些救助工作的新问题，近日，江苏省民政厅发布《关于确定2023年度社会救助领域创新实践试点单位的通知》，共计18家入选。
围绕"分层分类临时救助""信息化技术助力社会救助""慈善救助与政府救助有效衔接"等8个主题展开试点，政府部门主动出击，帮助困难居民。
南京秦淮：立足"现时现地"探索"新市民"救助途径
2020年，南京市秦淮区社会救助中心工作人员在走访中发现，一对来自徐州、从事保洁工作的老夫妻，独自照顾着孙子和孙女，而孙子在前几个月被诊断出重病。因为儿子、儿媳在意外中相继去世，老两口的照护压力巨大。
南京市秦淮区民政局社会救助科科长闵佩青介绍：“对这一户的情况，包括对户籍地徐州进行了一个调查，确实老夫妻在当地也是个低保户。我们当时跟街道一起商议，做了1万多元的临时救助金，包括2千多元慈善超市的实物救助。”
据了解，南京市秦淮区吸引了大量非本地户籍的新业态从业人员，比如：外卖小哥、保洁员、网约车司机等近6万人，占户籍人口的8%，少部分"新市民"因公共突发事件、因病、因灾等因素，陷入临时性生活困难。
如何破解"新市民"救助中经济状况难以核查、困难程度难以界定、救助标准难以衡量等问题，当地聚焦"分层分类临时救助"先行先试，立足"现时现地"原则，对于支出型困难人群、急难型困难人群、贫困型困难人群、依据诚信承诺 这4类困难群众提供临时救助。
闵佩青告诉记者：“临时救助就是突出急救性、时效性，本人在不能够提供有效的疾病发票、康复票据等等类似证明的时候，我们就依据本人的诚信承诺制来救助。如果说他本人没有诚信，可能会跟他户籍所在地、向工商部门反映这个情况，也有可能向他就业的单位去反映。”
秦淮区还创新设置"民政救助保险"，用于每年的社会救助工作。仅2022年，就有97人获得救助资金共37万多元。
此外，秦淮区财政每年设立临时救助预算资金200万元，建立8支慈善冠名基金共400万元，多样化的"救助资金套餐"解决了看病、教育等诸多问题。
江苏18家单位入选 8个方面推进社会救助创新实践
除了"分层分类临时救助"，南京市江宁区民政局、徐州市泉山区民政局、淮安市清江浦区民政局等18家单位，还将在"信息化技术助力社会救助""慈善救助与政府救助有效衔接探索""分散供养特困人员照料服务"等8个主题展开试点，及时关心帮扶困难群众。
（江苏广电融媒体新闻中心/王雪彤 编辑/高若婷）
