办理安置房不动产权证涉及的部门多，时间跨度长，是不少安置户的“烦心事”。今天的《基层有办法》专栏，记者带大家去南京市浦口区，看看当地是如何靶向化解拆迁安置房历史遗留问题，让安置房成为“安心房”的。
5月26日下午，记者来到南京市浦口区夏桥新苑小区时，虽然天空不时飘着小雨，但小区居民脸上写满了笑容。在小区内的不动产权证流动办证站点，他们拿到了期盼8年的不动产权证书。
“我心情特别高兴，真的意义上来讲，我房子属于我的了，尤其是我的孙女儿马上就要上学了，有了这个证书我能够免去好多的麻烦，我们心里面也踏实。”看到记者来采访时，南京市浦口区星甸街道夏桥新苑小区居民戴大旺一直笑个不停。他告诉记者，早在2016年，这个小区就陆续交付使用，但因为各种原因，大伙一直没有办法办理不动产权证书，房屋买卖、新生儿落户等等都要开证明，十分不方便。随着时间推进，居民领证愿望愈发强烈。
住进去了，不动产权证却迟迟下不来，证究竟卡在哪里呢？南京市规划和自然资源局浦口分局不动产登记中心副主任胡佳宁透露：“主要是一些法定的必要的材料可能缺失。因为像这些小区的话，它在前期建设的时候，可能街道建设主体为了尽快解决安置户的安置问题，没有完全办理用地建设相关的审批手续，然后涉及到职能部门又多，像现在的一些政策，补办手续困难还比较大，当时建设的这些材料可能有好多都找不到。”
居安则心安。为帮助居民尽快拿到不动产权证，南京市浦口区成立工作专班，通过他们创新的"以函代证"的模式来解决材料缺失的难题，为群众能够顺利办到房产证铺平道路。比如项目验收需要规划核实、规划许可、消防验收等材料，专班通过现场调查勘探、评估鉴定后，可以出具意见函代替相关许可文件，来促成项目竣工验收达到办证条件。目前，这套机制已帮助约2.4万套安置房达成安置户个人办理条件。
南京市规划和自然资源局浦口分局不动产登记中心主任毛卓群表示：“在办证之前实际上涉及到项目立项、规划、审批、消防还有验收等20多个环节，各个部门集中在一起，本着缺什么补什么的原则，最大限度简化了整个工作流程，缩短了办理时间。”
江苏各地也积极推进安置房办证问题整改，直面理"旧账"，为历史遗留做"背书"、为手续不齐寻"出口"，统筹推动安置房办证。
主题教育中，省自然资源厅党组建立厅领导调查研究“六个一”机制，每人包挂一到两件民生实事。厅主要领导主动认领安置房办证难这一民生难题，深入一线了解情况，从面上推动解决问题。结合各地经验和主题教育调研中发现的问题，省自然资源厅正加快研究新机制、新方案，加速解决安置房办证"最后一公里"问题。
江苏省自然资源厅确权登记局局长谭静表示：“结合地方在实践中的一些好的经验做法，建好部门联动巡视发现的机制。确保所有的安置房问题全部都能得到解决。同时，我们对所有的新建安置房要实行从用地开始到规划，到最后的供地和竣工验收全流程的管理，确保老百姓可以顺利领到不动产权证书。”
用心用情 给群众稳稳的幸福感
“小红本”牵动“安居梦”。正如之前戴大爷所说的"房屋有了证，心里才安心，才算名'证'言顺"。
面对一些居民住进安置房多年，却无法办理不动产权证的"揪心事"，南京市浦口区直面难题，主动作为、创新作为，通过跨部门联动机制,拿出切实可行的办法，让"老大难"不再难，这种积极回应"民生关切"，大力解决百姓的"急难愁盼"做法值得点赞。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。群众利益无小事，用心用情出实招、办好事，才能给人民群众更多的幸福感。
（来源：评新而论微信公众号 记者/郭奉铭）
