为助力乡村振兴、推进共同富裕，今天（7月27日），江苏启动了“慈善光伏照万家”乡村助困项目。项目由江苏省民政厅、省慈善总会和省电力公司共同发起，由省、市、县（区）慈善总会上下联动实施。计划连续开展3年，对全省1万户农村困难低保家庭实施定向帮扶。
“要为把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。”江苏省慈善总会会长李小敏说，近年来，江苏持续推进慈善项目从短期“输血式”帮扶转向长期“造血式”助困，“慈善光伏照万家”乡村助困项目是一次“造血式”助困的有效探索，聚焦特殊困难群体，把解决困中之困、难中之难、急中之急作为首要任务，把更多的慈善资源汇聚到农村的困难群众，帮助他们排忧解难，增强致富能力。
光伏扶贫送上“阳光收益”
盛夏时节，在江苏扬中三茅街道锦程村，一块块光伏板在蓝天的映衬下，享受着阳光浴。村民朱九娣告诉评新君：“我们老两口身体本来就不好，年纪也大了，不能出去打工挣钱。慈善总会给我家免费安上了光伏发电板，每年都有3000多元的收入，打心眼里高兴”。
朱九娣口中的“光伏发电板”，就是扬中市慈善总会从2017年开始实施的慈善“光伏扶贫”项目。通过前期调查摸底、扶贫对象精准识别后，项目先行在扬中八桥镇开展试点工作，帮助20户困难残疾人家庭免费安装太阳能发电设施。经统计，20户残疾人家庭年发电总量达6.8万度电，每户每年可增加收入3800元左右。在项目实施过程中，扬中市慈善总会确保困难家庭不出资、不烦神、净收益，这些年共为343户残疾困难家庭、低保户和建档立卡户家庭安装太阳能发电装置，使“屋顶变金顶”，为困难家庭带来光明和希望。
“在全面推进现代化的进程中，农村的弱势群众也要共享现代化成果。我们在调研中发现，有部分农村困难群众因为丧失劳动能力等原因，没有稳定收入来源，虽然他们的基本生活已有保障，但生活条件仍比较差，抗风险能力还比较弱。”李小敏说，作为社会保障体系的重要补充，慈善总会系统有责任、有条件在民生领域更大力度发挥作用，通过多元慈善救助模式，助力兜牢民生保障底线，让困难群众得到实实在在的帮助，在克服困难中迈向共同富裕的道路。
因地制宜帮扶 变“输血”为“造血”
据江苏省慈善总会副会长高晓平介绍，近年来，江苏省慈善总会在镇江句容、扬中、南通如皋等地先后探索实施了各具特色的慈善光伏项目。今年，基于试点经验，江苏省慈善总会链接各方资源，主动对接上省民政厅和国网江苏省电力公司，确立“慈善光伏照万家”乡村助困项目，共同为农村困难低保对象解忧。
“慈善光伏照万家”乡村助困项目的帮扶对象为长期居住在农村，但家庭无固定收入来源，符合本项目帮扶长期性、持续性特点要求及相关条件的江苏户籍低保家庭。各地民政部门、慈善总会在筛选项目帮扶对象时，综合考虑低保对象年龄、劳动能力、家庭困难程度等因素，公开、公平选择最困难、最需要长期帮扶的低保家庭作为受助对象。按照计划，未来三年，江苏省慈善总会将联合各设区市每年选择两个县（市、区）实施该项目，原则上每年所选县（市、区）不重复，每年每个县（市、区）帮扶的困难对象不少于100户。
据了解，项目将因地制宜开展帮扶工作，采取不同的光伏设备捐赠方式，如为无劳动能力、无稳定收入来源的农村低保家庭在住房屋顶安装分布式光伏发电设备，家庭可以实现用电“自发自用、多余上网”，帮助家庭减轻用电负担，为家庭提供可持续性的收入来源。此外，还可以在符合安装条件的村（居）公用住房屋顶或其他可利用屋顶建设小型光伏电站，充分发挥基层慈善工作站的功能作用，光伏电站增收收益由基层慈善工作站管理，用于为符合项目救助条件的低保家庭提供持续帮扶。
试点中，配套资金如何安排？评新君从启动仪式现场获悉，未来3年，江苏省慈善总会和各市县区慈善总会将各安排约5000万元资金。江苏省慈善总会将继续筹措项目资金，通过发起公开募捐，引导光伏企业参与项目捐赠等方式，广泛动员，共同为项目可持续发展提供资金保证。
“慈善光伏照万家”乡村助困项目是一次造血型产业开发、绿色环保与慈善救助的结合。江苏省民政厅厅长、省慈善总会常务副会长谢晓军表示，光伏扶贫符合产业发展方向，全面开展造血式助困项目，让农村困难群众不再只是通过一次性资助在短期内生活得到改善，而是可以获得长期稳定的慈善帮扶，特别是实现用电无忧，为共享现代化生活提供保障。
来源：评新而论 记者 | 王敏 图片 | 江苏新闻 编辑 | 王鹏 李明莉
