从筑堤围垦、散乱撂荒的养殖池塘到飞鸟蹁跹、千亩稻浪的绿色粮仓;从土地出让金竞价,转为竞生态投入……
近日,江苏省自然资源厅公布了首批自然资源领域生态产品价值实现典型案例,苏州市吴中区探索养殖池塘变粮仓绿色水稻兴产业的生态产品价值实现新路径、太仓市全国首创产业用地“竞生态投入”配置模式成功入选。
养殖池塘变粮仓
消夏湾生态“蝶变”
车行至吴中区太湖生态岛金庭镇南部,可以看到一个诗意的地方——消夏湾。它三面环山,南临太湖,自然禀赋良好,包含有山水林田湖草等多种生态要素,山上为经济林,沿太湖边为万亩良田,周边村庄密集,汇水区面积约18平方公里。
满目的绿色让人感到暑热消退,很难想象,这里原来是太湖大闸蟹重要的养殖基地。
自上世纪80年代太湖实施封湖禁渔制度起,消夏湾便开启了围网养殖时代。 消夏湾水产养殖产生的尾水,连同山上果树茶树、周边村庄和粮田产生的农村生产生活面源污染物,随地表径流直接进入消夏江,最后汇入太湖,一度严重威胁太湖水生态安全。
2018年以来,随着太湖围网养殖全面退出历史,金庭镇将原有蟹塘腾退整治成高标准农田用于发展现代高效特色农业和农业观光旅游,全力攻坚清退了消夏湾外圩5000亩养殖蟹塘并完成3000亩土地复垦占补平衡。
2020年,消夏湾因地制宜,实施湿地生态安全缓冲区项目。“山水林田湖草沙一体化保护”系统性治理,对污染物进行消纳净化。
如今,蟹塘变身稻田。2600亩稻田采用北斗定位、5G传输等现代化技术,探索无人化种植、两无化种植等新模式,全力推动“生态+新农业”在产品价值上提质增效,在产业结构上提档升级。
据吴中区资源规划局介绍,后续金庭镇还将逐步打造万亩生态良田、缥缈有机经济林、南湾湿地水街、湖湾湿地带等生态新景点,吸引来岛游客驻足,将消夏湾转变为人人向往的生态湾区,以建设“减法”换生态和效益的“加法”。
产业用地“竞生态投入”配置模式
成全国首创
今年上半年,中新智地(苏州太仓)运营管理有限公司成功竞得全国首宗限地价竞生态投入的工业用地。与太仓市自然资源和规划局签订《国有建设用地使用权出让合同》。
这是江苏省自然资源厅指导太仓市自然资源和规划局的又一次产业用地配置模式创新,也是为践行“两山”理论的一个生动范例。
什么叫限地价竞生态投入?原来这是指在土地出让竞价阶段超过终止价格时,系统不再接受竞买人报价。
土地出让金竞价结束,转为竞生态投入,以生态投入所报价格最高的报价者为地块竞得人。竞得人在土地开发建设及项目运营管理之外,秉持生态优先、绿色发展理念,与出让地块所在地人民政府商议生态投入方案,积极参与方案的制定与落实,确保生态投入资金专款专用。
比拼“含绿量”,不仅发挥社会资本的积极性,也推动了生态产品价值有效转化。