当前,镇江城镇化率已达到80.2%,位列全省前列。根据市发改委制定发布的《2023年度镇江市新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,镇江将从提高农业转移人口市民化质量、优化城镇化规划设计、推进新型城市建设、提升城市治理等方面发力,通过26项任务激发存量活力,推进新型城镇化高质量建设。
近年来,镇江持续推进新型城镇化建设,进一步优化生产、生活、生态空间布局,打造宜居生活环境,大力推进城市更新,推进社会就业、养老服务、老旧小区改造、环境治理等一系列民生实事。
市发改委规划处处长吕若曦表示,城镇化率30%至70%一般被认为是城镇化快速发展区间,当前镇江已经进入了城镇化发展的中后期,未来进城农民工及其随迁家属的增长规模将会逐步减少,常住人口城镇化率增幅也会随之逐步减缓。在当前社会发展阶段,城镇化发展建设的重点已经开始从增量扩张向存量更新转变,提升存量质量也越来越成为推动城市能级提升的一个必由之路。
日前,市发改委制定发布了《2023年度镇江市新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,从提高农业转移人口市民化质量、优化城镇化规划设计、推进新型城市建设、提升城市治理等六大方面发力,通过26项任务激发存量活力,推进新型城镇化高质量建设。
以社会就业为例,今年1至6月,全市实现城镇新增就业28889人,累计为1065名农民发放富民创业担保贷款1.37亿元,成功扶持农民创业3610人,新增农村劳动力转移就业3712人。根据年度重点任务,今年镇江城镇要新增就业5万人,零就业家庭保持动态清零,城镇调查失业率控制在5%左右。同时,加大对农民工职业技能培训力度,全年开展政府补贴性职业技能培训不少于4.5万人次;新建技工学校1所,实现技工院校招生5000人以上。
吕若曦告诉记者,比如在重点任务当中,有一个重要的方面就是提高农业转移人口市民化质量,在这一方面,我们稳妥有序推进户籍制度改革,落实全面取消落户限制政策,推动基本公共服务覆盖全部未落户城镇常住人口,今年提出了基本医保覆盖面达到98%,城乡基本养老保险参保缴费率稳定在89.5%以上的目标,还将完善“一老一幼”服务,打造15分钟养老服务圈,增加婴幼儿托育供给,年内我们将新增普惠托育机构18家。
在推进城市更新行动中,今年以来,镇江有序补齐城市功能短板,加大老旧小区改造整治力度。值得一提的是,截至7月底,优化公交出行、新增公共停车泊位、培育高素质农民、援助就业困难人员就业、市区“菜篮子”工程等7项民生实事,超序时推进,让百姓获得感满满。
吕若曦表示,将大力推进城市更新行动,今年将新开工改造城镇老旧小区62个,新增公共停车泊位4000个,提高开放共享停车泊位比例。还将全力落实高品质生活的有关要求,推进城市一刻钟便民生活圈建设,改造提升和新建15个社区综合服务中心。新建改建3个体育公园(广场)、10公里健身步道,推动10个公共场馆免费或者低收费开放。
《重点任务》同时提出建设美丽镇江的一系列具体目标,包括全年新增市级绿色工厂(绿色发展领军企业)10家;新增城镇污水处理能力8万立方米/日,新建污水管网31公里;新增4处“乐享园林”活力空间,城市建成区绿化覆盖率保持在43.52%以上等,加速城市“更新”。与此同时,持续将做大做强小城镇与做美做靓乡村相结合,推动城乡互融并进、协调发展。尤其是推进农村土地制度改革,不断激发存量活力。