2023年全国规划院业务交流会8月25日在南京召开。本次会议围绕 “创新引领 创造价值”这一主题，重点讨论了如何以创新引领高品质规划、助力城乡建设高质量发展等内容。
江苏辖江临海、扼淮控湖，经济繁荣、教育发达、文化昌盛。悠久的文化积淀、秀美的自然山水，塑造了江苏独具特色的地域文化和人居环境。近年来，江苏以城乡建设高质量为统领，顺应人民群众对美好生活的新期盼，把抓好城市更新工作摆在突出位置，印发了《关于实施城市更新行动的指导意见》，明确城市更新行动的八大工程，加快转变城市开发建设方式，进一步优化存量、提升品质、完善结构。
“新型城镇化和城乡一体化发展是构建新发展格局的重要着力点。无论是城市有机更新、历史文化保护还是乡村振兴发展都离不开高品质的规划设计工作。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长金文在致辞时说，希望与会规划院继续坚持科学规划、创新设计，以城市更新、历史文化保护 传承等关系人民群众物质生产生活和精神文化生活追求的工作为切入口，纵深推动城乡建设高质量发展。同时，要务实加强规划设计行业全方位多层次交流与合作，切实提高规划设计质量水平，并注重信息技术应用，积极引入先进的技术手段，努力推动数字化转型，提升行业数智化水平。
创新驱动数字转型发展已经成为当今世界潮流。科技如何赋能规划？中国科学院创新发展研究中心主任穆荣平在作主旨报告时坦言：“科技研究范式、城市规划设计范式、产业发展范式、社会服务范式等等都会发生转变。世界主要国家已通过开展技术预见来识别未来技术，通过观察技术预见结果判断技术发展趋势，前瞻布局未来技术。规划不仅要面向当前，更要面向未来，超前思考一些问题。要通过统筹规划、央地合作、社会协同等，推动创新全球化、制造智能化、服务数字化、城乡一体化、消费健康化、环境绿色化。
高质量的城乡建设更需要关注人的需求。会上，《从第七次人口普查看中国的婚姻与家庭问题》报告受到大家的一致关注。中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州介绍，研究发现家庭结构形式正在发生变化，一代化和一人化的特征越来越明显。家庭结构形式的变化会深刻影响社会的变化，城市高质量发展，背后的实质是更关注人的需求，注重提升人民群众获得感幸福感安全感。这也是规划行业需要关注的。
在规划中提高城市管理治理能力，这是行业当下面临的“必答题”。北京市城市规划设计研究院党委书记、院长石晓冬在《走向规划治理》的报告中指出，城市治理理论与规划实践融合发展是趋势。要通过科学规划实现系统管理，将规划作为综合统筹政府、市场、社会多主体、多类型目标的重要手段，通过优化要素配置、调整利益结构、重构社会秩序，寻求内部权利组织与外部环境干预的接合点和平衡态，使规划成为提高全民福祉和空间品质的治理过程，从而撬动和促进实现善治。
随着城镇化水平的提高，大城市和城镇群竞争力逐步提高，城乡环境焕然一新。江苏省规划设计集团有限公司党委副书记、总经理梅耀林说：“过去30年快速城镇化过程中，规划设计行业较好的服务了土地财政引领下的城市增量建设模式。随着城镇化进入中后期，城市发展模式由高速度增量建设向高质量内涵发展。”
进入新时代，规划行业如何做？梅耀林谈到要服务好“一优三高”：生态优先、高质量发展、高品质生活、高水平治理，为发展赋动能、为空间赋价值、为治理赋智慧、为文化赋活力、为生活赋品质。“以为发展赋动能为例，发挥规划战略引领作用，谋划发展方向，我们编制了《南京都市圈空间协同规划》，为南京都市圈高质量一体化发展提供支撑。同时，以‘历史文化线路网络’与‘蓝绿景观线路网络’相互交织、串联、穿插，有机串联起江苏沿海地区20个具有发展潜力的‘特色风貌区’，编织形成多彩魅力网络，系统整体展现江苏沿海地区的景观特色和文化魅力。”
记者了解到， 会议期间举行了《新时期规划院能力建设》、《规划编制 底线思维》、《规划编制 创新赋能》等分论坛活动，来自全国的规划专家济济一堂共议规划、共绘蓝图、助力中国式现代化城乡高质量发展。
（江苏新闻广播/姜奇卉 主办方供图 编辑/玉洁）
