江苏省常州市溧阳上黄镇5名五保户写信反映，要求享受水费补贴。该信访事项经溧阳市职能部门对政策文件查证，水费优惠政策对象为低保户、特困职工，不包括农村五保户。镇政府依据政策答复信访人：五保户不能享受相关水费优惠减免政策。
“向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议，是信访局的一大工作职能。”常州市信访局局长李文光介绍，市信访局发现市域范围水电气照顾减免对象范围不统一的情况后，进一步梳理水费优惠相关政策规定，了解周边市及本市各板块具体情况，并将全市已有对特困人员电费和燃气费的照顾政策进行汇总，向市政府提出完善本市特困人员水费减免政策的建议。
对于困难群体、弱势群体来说，每一分支出都要精打细算，在供水收费上享受减免或补贴政策，是他们的迫切需要。常州市信访局了解到，截至今年3月，全市共有分散供养特困人员3310人，五保户来信反映的不仅仅是某个个体的个性化需求，更是一个事关困难群众基本生活保障的层面性问题。
今年5月，常州市发改委发文：由民政部门认定的特困供养人员，最低生活保障对象家庭、低保边缘家庭、支出型困难家庭，孤儿及事实无人抚养儿童，县级以上总工会认定的特困职工家庭，以户为单位，实行每户每年用量84立方米以内免费。调整优化后的困难群体自来水水价政策自今年7月1日起执行，覆盖全市1.5万余户困难家庭，年享受用水免费补贴金额约480万元。
