今年9月1日，在北交所设立两周年之际，中国证监会发布《关于高质量建设北京证券交易所的意见》，以高质量扩容为牵引，以优化投融资结构为依托，以关键制度机制创新为突破，全力推进北京证券交易所高质量发展。
记者注意到，《意见》发布后的第一个交易日，北交所217家上市公司中215家股价上涨，上涨面达99.1%。北证50指数高开高走，当日收涨5.92%，刷新历史单日最大涨幅。
北交所实现良好开局，服务创新型中小企业的“主阵地”效果更加明显
深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。北交所正式运行以来，创新型中小企业快速集聚，市场功能稳步发挥。目前，北交所上市公司已有217家，是开市时的近3倍，体现“更早、更小、更新”的服务特色。上市公司中，国家级专精特新“小巨人”企业占比超四成，高新技术企业占比超九成，初步构建了一套契合中小企业特点的基础制度。撬动作用显著发挥，对新三板创新层、基础层的带动效果不断增强。2022年以来，新增挂牌公司457家，目前创新层公司1877家，处于近年来最高水平。
在充分听取市场意见的基础上，中国证监会着眼于落实国家战略部署、更好服务高水平科技自立自强，聚焦市场关键核心问题，制定了《关于高质量建设北京证券交易所的意见》。这也是建设中国特色现代资本市场“1+ N + X”政策框架的专项安排。
《意见》提出主要目标：争取经过3到5年的努力，北交所市场规模、效率、质量、功能、活跃度、稳定性等均有显著提升，契合市场特色定位的差异化制度安排更加完善，市场活力和韧性增强，形成以高质量发展为核心的北交所品牌、特色和比较优势，对新三板的撬动作用日益显现；北交所与新三板层层递进、上下联动、头部反哺、底层助推的格局初步构建，服务创新型中小企业的“主阵地”效果更加明显。再用5到10年时间，将北交所打造成以成熟投资者为主体、基础制度完备、品种体系丰富、服务功能充分发挥、市场监管透明高效、具有品牌吸引力和市场影响力的交易所，带动新三板成为创新型中小企业蓬勃发展的孵化地、示范地、集聚地。
据介绍，《意见》推出的主要举措包括加快高质量上市公司供给、稳步推进市场改革创新等方面。优化发行上市制度安排，着眼于支持中小企业更好更快上市、促进优质投资标的供给，对现行北交所发行上市安排进行了优化。一方面，用足用好现有制度。主要包括：推进全面注册制改革走深走实，切实便利企业融资、降低市场成本、明确各方预期；在发挥好新三板持续监管优势和规范培育功能的基础上，优化新三板挂牌公司申报北交所上市的辅导备案要求；针对实践中对北交所上市公司来源于“在新三板挂牌满一年的创新层公司”有不同理解的问题，进一步明确“挂牌满一年”的计算口径。另一方面，立足落实国家战略部署、支持高水平科技自立自强，对已经具备上市条件的优质中小企业，在符合北交所市场定位前提下，允许其首次公开发行并在北交所上市。
江苏38家北交所上市公司居全国第一，展现强劲创新动能
目前，江苏共有38家北交所上市公司，位居全国第一。其中，国家级专精特新“小巨人”企业16家，占比超四成；高新技术企业37家，占比超九成；民营企业36家，占比超九成。江苏北交所上市公司累计公开发行融资67.15亿元，平均每家融资1.77亿元。今年上半年，江苏北交所公司整体经营业绩稳健，展现出较为强劲的发展韧性和创新动能。
记者关注到，江苏登陆北交所公司经营业绩稳健增长。上半年，38家公司实现营业收入总额89.44亿元，较上年同期增长8.73%，高于全国4.43%的平均增速。36家公司实现盈利，占比94.74%，超过全国89.33％的平均水平，其中，7家公司净利润同比增长超过50%，2家公司净利润同比增长超过100%。旭杰科技营业收入同比增长125.21%，实现扭亏为盈。营运资金情况良好，超六成公司经营活动现金净流入为正。长期资产布局稳步推进，9家公司固定资产同比增长超过40%。38家公司购置长期资产支付现金合计7.08亿元，同比增长31.2%，高于全国12.5%的平均增幅。
在北交所上市，以金融活水为企业注入更多创新动能。上半年，江苏38家北交所公司中，超半数扩大研发投入规模，研发总投入4.41亿元，12家北交所公司研发支出占营业收入的比例超过5%。今年7月，工信部发布了第五批国家级专精特新"小巨人"名单，江苏5家北交所上市公司入选，目前全省国家级专精特新"小巨人"企业入选总家数达16家。上市公司自主创新能力不断提升，有效支持了在关键领域的科技自立自强。从事精密运动控制产品的鼎智科技成功突破海外垄断，呼吸机配套音圈电机产品实现行业领先。
江苏证监局积极推动支持优质创新型中小企业积极登陆北交所发展壮大，进一步畅通资本、科技和实体经济良性循环，上市后备资源充足。目前，江苏北交所在审企业20家、在辅导企业44家、上市意向挂牌公司103家，后备企业形成梯队。今年，江苏新增新三板挂牌公司30家；48家挂牌公司由基础层调入创新层；55家挂牌公司实现定增，融资金额12.87亿元。北交所的"撬动"功能在江苏开始逐步显现。创新层、基础层作为"腹地"，正在源源不断地向北交所输送优质上市资源。
下一步，江苏证监局将积极落实《意见》有关工作部署，推动支持江苏更多优质创新型中小企业在北交所上市发展，强化合力建设，进一步深化与地方党委政府和相关部门的工作协同；强化市场培育，进一步扩大北交所上市后备企业覆盖面；强化中介机构监管，进一步提升金融服务实体经济质效；强化辅导监管，引导拟上市企业及其实际控制人深刻理解、全面适应注册制要求，促进拟上市企业提升公司治理和信息披露水平。
（江苏新闻广播/刘雨薇 通讯员/刘晓娟 编辑/国正）
