新华社记者 刘亢 杨丁淼 陆华东 陈圣炜
1578只！9月初，在中国黄海之滨的江苏盐城条子泥湿地，观测到的小青脚鹬数量再次刷新认知——几年前，学界一度认为这种珍稀候鸟全球数量不足1000只。与大海一堤之隔的中国首块固定高潮位候鸟栖息地功不可没：三年前，遵循基于自然的解决方案，盐城将720亩鱼塘改造为涨潮时可以落脚觅食的水鸟乐园，“720高地”也成功入选生物多样性保护领域全球特别推荐案例。
在盐城，“东亚-澳大利西亚”迁飞通道中的鸟儿“殊途同归”，更吸引全球关注滨海保护与开发的“同道中人”。9月25日至27日，2023全球滨海论坛会议在此召开。近千名嘉宾和代表汇聚于此，探讨这块地处经济发达地带的世界自然遗产地，如何走出一条保护与发展相得益彰的绿色低碳之路，以“中国智慧”问“道”生态滨海。
江苏盐城条子泥湿地上群鸟翔集(杨磊摄)
为鸟护路：守护美丽迁徙
“本次会议召开之时，也正是全球滨海生态系统受到严重威胁的关键时刻。”论坛会议期间，多位与会的外籍嘉宾发出警示。也正是此时，在盐城海滨候鸟迁徙渐入旺季，潮水涨落间，“鸟浪”起伏，鸟鸣阵阵。“湿地精灵”万里赴约，让滩涂充满生命的律动。
盐城黄海湿地是全球九条候鸟迁飞通道之一，“东亚-澳大利西亚”的“温暖驿站”，每年约有300万只候鸟在此停歇、繁殖和越冬，全球约600只、有“鸟中大熊猫”之称的勺嘴鹬，每年超过三分之一选择来这里做客。
“候鸟并不携带护照，它们没有国界，但把我们连在了一起。”新加坡外交部前部长杨荣文在发言时说。为守护候鸟回家路，早在20世纪80年代，盐城就下决心成立保护区。多年来，盐城始终坚持将沿海湿地“留白”，进行严格保护。
久久为功，善作善成。2019年7月，在第43届世界遗产大会上，中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)成为中国第54处世界遗产。大会决议肯定道：该遗产保护着全球重要的生物多样性……是一个充满了希望的开端，是认识、保护和管理一个更大的、具有全球重要性且非常脆弱的自然遗产地的最有意义的代表。
黑脸琵鹭在盐城东台条子泥湿地上空飞翔（9月1日摄）。新华社记者 季春鹏 摄
后申遗时代，盐城如何兑现在世界遗产大会上的承诺？
织密保护网络、凝聚公众共识。盐城市湿地和世界自然遗产保护管理中心主任吴其江介绍，四年来，盐城出台黄海湿地保护条例，构建覆盖44个部门和单位的环保责任体系，组织中小学教师湿地科普培训和学生竞赛，建设黄海湿地博物馆等，保护质效大幅提升。
探索基于自然的解决方案。2021年，盐城市决定要“实施基于自然的解决方案，切实强化山水林田湖草协同治理”。此后，条子泥湿地进一步打造鸟兽共生“新样本”，恰当处理黑嘴鸥和麋鹿两个竞争物种之间的共生关系；从探索“为鸟留食”的“生态+农业”模式，到推广“金融+生态”创新试点……2022年，盐城继跻身世界自然遗产地之后，又成功创建“国际湿地城市”。
9月16日，英国《经济学人》刊发文章评价道：“盐城生物多样性保护实现大跨越，鸟类多样性成为中国沿海城市湿地保护的最好例证。”
一批风电叶片在江苏盐城港射阳港区码头等待运输（2023年9月8日摄，无人机照片）
低碳开路：开掘“生态产能”
“中国黄海的风，点亮滨海论坛的灯！”打开会议手册，碳中和大会的概念备受瞩目——本次会议举办期间，100%使用本地绿色电能。全过程预计将使用105万千瓦时的绿色电力，可减少碳排放超700吨。“论坛通过绿电交易机制，购买新能源发电项目共计1050张绿证，这些绿证相当于绿电的‘电子身份证’，1张等于1000千瓦时。”国网盐城供电公司发展策划部主任胡桂荣说。
距离会场数十公里外的黄海之滨，一排排风机迎风转动，一块块光伏板熠熠生辉，一个个绿色产业集群蓬勃壮大，为盐城经济社会发展提供源源不断的绿色动能。
申遗成功后，曾有人担忧“世界自然遗产”是一个“紧箍咒”，会束缚盐城发展速度、压缩增长空间。然而，盐城把世遗金字招牌当作“定心真言”，从生产性工程思维转向生态性有机思维，坚定竞逐绿色低碳发展新赛道，开掘生态产能，释放生态价值，美丽与发展并行不悖。
这是盐城东台条子泥湿地日落景色（2023年8月31日摄）。新华社记者 季春鹏 摄
坐拥全国风力开发建设条件最好的区域，海上风电产业“御风”前行。“经过多年培育，盐城风电产业集聚了金风科技、远景能源等一大批企业，基本形成了涵盖研发设计、装备制造、资源开发和运维服务的全产业链。”盐城市发改委总工程师陈锋说。
为守护绿色之城，盐城向高能耗高污染坚决“说不”。申遗成功后当地产业引进标准显著提高，不只盯着产值，还要看其投资强度、能耗和碳排放。仅盐城市大丰区近三年否决的项目投资就超过300亿元。
2022年，江苏出台支持盐城建设绿色低碳发展示范区的意见，竞逐绿色发展新赛道成为盐城新的发展定位，赢得国际人士积极评价。9月9日，国际可再生能源机构总干事弗朗切斯科·拉卡梅拉考察后表示，期待与盐城在项目研究等方面深化合作，为全球可再生能源发展贡献更大力量。
这是在东台条子泥湿地拍摄的鸟群（8月20日摄）。新华社记者 季春鹏 摄
集智问路：汇聚全球智慧
20世纪90年代起，盐城与世界自然基金会等国际组织广泛开展国际合作，提升了盐城湿地保护的资金与技术实力。经过30余年的努力，在盐城滨海湿地观测记录的鸟类种类与数量不断攀升。为进一步提升国际迁飞候鸟和滨海湿地领域的专家对盐城保护管理实践的认知、寻找滨海湿地保护与发展的“最优解”，2017年12月，盐城举办首届以保护黄(渤)海湿地为主题的国际会议。此后，盐城持续扩大国际研讨会规模，广泛学习其他国家经验、听取国际专家建议。2022年1月，全球滨海论坛(预备会议)正式召开。
法国《费加罗报》刊文说，盐城不仅向世界展示了自身愿景，也在吸纳其他国家的想法。全球滨海论坛会议是中国发出的新的“绿色邀约”，旨在帮助人类构建生态共同体。
2023全球滨海论坛会议期间，生物多样性公约组织、湿地公约组织、保护迁徙野生动物物种公约组织和世界自然保护联盟四大国际组织积极响应、大力支持，与会国际组织代表和专家学者围绕滨海生态系统保护修复、迁徙物种保护的滨海协同、滨海区域的可持续发展、公众参与的活力滨海等主题充分发表意见，凝聚起保护滨海湿地更广泛的全球共识。
9月6日无人机拍摄的江苏省盐城市建湖县九龙口国家湿地公园（无人机照片）。新华社记者李博摄
“我深信本次论坛的举办将为所有热爱海洋、关注生态和尊敬自然的人们创造一个共同的行动平台。”刚果共和国驻华大使雅克·尼昂加说，希望与中国和国际社会共同努力，保护滨海生态，为子孙后代留下一个充满生机和活力的家园。
联合国环境规划署驻华代表涂瑞和认为，中国选择在拥有很长滨海带的盐城举办全球滨海论坛会议，围绕保护和修复滨海生态系统、促进绿色低碳发展开展讨论、分享实践案例，充分体现出中国从全球环境治理的参与者到引领者的重大转变。
