“万事开头难，过程难、结尾也难，但只要做就不难。我们村党总支以‘功能提升年’活动为抓手，充分发挥党员干部、党员中心户作用，依托‘依山傍湖’天然优势，倾力打造‘彭祖蟹’品牌，带动周边200人就业，预计年底为村集体经济增收10万元，带动员工增收300万元。”在村书记擂台赛上，铜山区利国镇黄山村党总支书记厉功利信心满满地向大家介绍。
组织坚强，发展有力。今年以来，铜山区紧紧围绕全市农村基层党组织“功能提升年”十项重点工作要求，紧扣目标任务，高站位筹划部署，科学制定“时间表”“路线图”，有力有序推进十项重点工作落细落实。
抓住关键人，着力锻造高素质基层骨干队伍。选优配强头雁队伍，铜山区积极拓宽选人用人渠道，注重从致富能手、复员退伍军人等人员中识别考察村干部，储备35岁左右后备力量613人。加强届中村班子分析研判，及时调整不胜任、不尽职的村书记8人。精培细育乡土人才，深入开展村干部学历能力双提升、乡土人才“三带”等行动，组织申报省级乡土人才大师工作室及传承示范基地，加大“铜山新农人”培育力度，用好党支部书记工作室、党员创业示范基地等平台载体，培养乡土人才7.9万人。严管厚爱基层干部，印发《铜山区村（社区）干部专职化规范化管理办法（试行）》《铜山区激励村（社区）干部干事创业十项措施》等文件，从强化素质提升、畅通晋升渠道等7个方面，为村干部搭建干事创业平台。研究农村基层干部容错纠错具体办法，支持鼓励村干部敢于担当、积极有为、依法作为。
盯住关键点，全力推进产业发展强村富民。突出联动协同，铜山区全力疏通集体经济增收新脉络。强化落实“区规划、镇统筹、村落实”工作机制，铜山将发展村级集体经济纳入经济社会发展总体布局，指导镇（街道）“一村一策”逐村制定发展方案273个，探索村党组织资产盘活、农旅融合、入股合作等多种发展路径。突出组织赋能，绘就强村富民双赢新画卷，铜山区引导村党组织创办领办合作社，采取“党支部+合作社+农户”模式，实现党建工作与产业发展深度融合。大力推行“党建+股田制”“支部+电商”等工作机制，铜山区组织开展党员带头富、带民富“双带”行动，形成“支部领着产业走、群众跟着党员干”的良性循环。目前，全区股田制面积达7.9万余亩，形成柳泉镇“片区党委”、汉王镇“农文旅融合”等典型案例，培养党员致富能手1344人、结对帮带党员群众10959户。突出素质提升，持续激发乡村振兴新动能。铜山区坚持把低收入村集体经济攻坚行动落实情况，作为镇（街道）党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，纳入区重点工作考核体系，先后开展“四领办四比看”擂台赛38场次，558人次优秀村书记上台比亮点、拼干劲、晒目标，基层综合素质进一步强化，基层党组织功能进一步提升。实施高素质农民培育工程，常态开展“乐业铜山”招聘，新增农村就业3.5万人。
做好关键事，大力推动基层治理提质增效。针对今年全区排查出16个软弱涣散村党组织，铜山坚持“一村一策”、对症下药，及时选派区直机关优秀人员担任驻村“第一书记”。严格落实“四个一”措施，对整顿难度大的村，要求镇（街）党（工）委书记带头帮包、推动整顿。坚持抓落实增本领，持续推动干部作风转变。落细落实“抓管带”工作体系，铜山区深入开展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，健全常态化联系服务群众机制，持续开展好区镇村三级干部“村村到、户户进、人人访”，推动村干部提户知人、提人知事、提事知情。区农业农村局大力解决土地流转、技术支持等实际问题百余个。坚持抓效能强活力，铜山持续提升为民服务能力。结合村部的使用管理，深化“我为群众办实事”活动，纵深推进党员“到社区报到、为群众服务”，推行村党组织领办志愿服务队，先后办好580余件为民实事，化解群众问题2600余件，不断提升基层党组织和党员干部联系服务群众能力和水平。
