今年11月1日，《南京市生活垃圾管理条例》实施三周年。今天，南京城管部门发布相关成绩、数据，垃圾分类从前端收集、中端收运到末端处置，分类闭环体系建立。经过3年的努力，我们身边发生了怎样的变化？目前还存在哪些困难？让垃圾分类成为每个家庭的新风尚，还需要哪些努力？
《条例》实施三年 南京建立分类闭环体系
南京全市5582个小区建成一类垃圾分类收集点3854个、二类垃圾分类收集点7220个，设置规范化桶点572个、流动收集点313个。采取其他垃圾、厨余垃圾定时收运，可回收物、有害垃圾、大件垃圾定期或预约收运，沿街商铺流动收运等模式，实施"不同种类、不同车辆、不同去向"分类收运。处置方面，南京生活垃圾焚烧处理能力达到每日10000吨，建成9座厨余垃圾集中处理设施，140处厨余垃圾小型处理设施，厨余垃圾处理能力达到每天3100吨。
记者探访：投放收集管理等环节 问题仍有
与此同时，垃圾分类投放收集设施还不完善，日常管理维护仍有不足，收运车辆配置和作业管理还有短板，居民垃圾分类习惯尚不巩固，垃圾分类工作总体处在不平衡、不充分、有反复的"拉锯"阶段。记者走访一些小区发现，垃圾分类收集点，仍存在居民混投的情况，这也影响到一些参与分类居民的积极性。小区居民：“我分开了，因为他没有分放在一起，我就白分类了 ，还是混在一起，都要分类，分开放最好。”
为保证垃圾分类质量，垃圾收集点工作人员需要二次分拣。小区垃圾分类收集点工作人员说：“厨余垃圾里面的纸头，我们要捡出来，工作量大。”
在一些老小区，空间狭窄，建设的垃圾分类设施容量也小，平时需要物业工作人员，及时关注垃圾桶装载情况，以便更换空桶，有时垃圾多，清运不及时，就会满溢。居民一方面抱怨，分类收集容器太小，还有一些居民也分析，这是分类投放不到位，垃圾没有真正实现减量化。小区居民：“多的原因就是因为没有进行分类，把塑料归塑料，瓶子归瓶子多好，希望真的应该把那些可回收的东西，自己麻烦一点，把它分开放，举手之劳。每个人把自己责任尽到了，后续的问题那就好解决了。”
目前，南京垃圾收运采取分类运输，也就是一种垃圾，必须由专门的车辆运输、并分类处置。记者在一些垃圾分类中转站看到，在其他垃圾车内，仍夹杂着一些厨余垃圾。环卫人员表示，这些年，随着大家垃圾分类意识提高，厨余垃圾已经不断从其他垃圾中分离出来，但仍有进步的空间。
环卫人员：“有些菜叶子还扔在其他垃圾里面，多数居民还是可以的，一点没有不可能，我们希望能分好一点，垃圾也好处理一点。”
如何化解问题 南京持续开展整治提升行动
针对收集点不足，容量不够、功能不全等问题，过去一年，南京持续开展"四整治四提升"行动，为910个小区收集点补数量、增容量，完善洗手、破袋、照明、遮雨等便民设备。与此同时，对小区收集、运输等环节不规范情况，加大检查和执法，整治责任主体违法行为，今年已办结垃圾分类案件15682件。南京市鼓楼区城管执法大队中央门中队副中队长董叶说：“我们会对收集垃圾的一些小区物业进行调查走访，为什么垃圾混运了，到底是垃圾分类收集环节出了哪些问题，对相关的责任人我们会要求整改，或者进一步对他进行处罚。”一年来，南京已创建238个省级垃圾分类达标小区，累计除差855个小区。
广泛开展志愿宣传 完善可回收物回收体系
为进一步宣传动员居民参与垃圾分类，今年，南京开展912场课堂微宣讲和1646场社区微宣传活动，覆盖了3364个小区，志愿服务时长达到6万小时，覆盖50万人次。与此同时，今年，南京持续完善可回收物回收体系，让居民在家门口交投可回收物。
"独木难支" 垃圾分类需要形成合力
从南京这三年垃圾分类工作来看，设施、体系日益完善，但问题也显而易见，就是参与度并不高。究其原因：居民分类习惯还不够巩固，宣传、引导工作尚待强化，分类设施还需完善。其实，做好垃圾分类工作，分类投放、运输处置等各个环节是相辅相成，缺一不可的。运输、处置环节，政府要坚持不懈，而居民端，分类投放也是重要前提，需要引起大家的重视。希望咱们都能从自身做起，慢慢培养习惯，垃圾分类必将成为新风尚。
（江苏广电融媒体新闻中心/范思成 编辑/玉洁）
