绘制美丽乡村蓝图 全面推进乡村振兴
吴江区以高质量村庄规划助力谱写“最江南”篇章
金秋时节，天朗气清。乘坐“小火车”沿着环长漾稻米香径一路前行，风吹稻香，满目金黄，一派诗意田园风光。
远离了城市喧嚣，却也能寻得到别致民宿、宝藏餐吧、赛车乐园……在长漾之畔，多样的农文旅业态不仅扮靓了村庄整体风貌，为本地村民拓宽了就业渠道，也吸引着一批又一批游客慕名而来，拾得乡愁、收获宁静。
这番光景不是一蹴而就，而是经历了多年的探索和实践。
规划先行，谋定而后动。近年来，吴江区紧扣“强富美高”新江苏建设目标愿景，稳妥有序推进全区村庄规划编制，不断提升编制工作的精细化水平，以高质量村庄规划助力打造新时代鱼米之乡“最江南”样板。
先行示范，统筹连片开展村庄规划
村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作，也是理清村庄发展思路，统筹协调各类资源，优化乡村生产、生活、生态空间的一招先手棋。
吴江地处长三角核心腹地，自古便有“鱼米之乡”“丝绸之府”等美誉。2019年，吴江全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，成为国家战略的重要承载地和实践地，也由此开启了发展的崭新篇章。
近年来，吴江区抓住示范区建设历史机遇，在全省率先提出片区化概念，制定片区统一的目标愿景、空间布局、景观风貌和设施配置，持续提升村庄规划布局合理度，力争打造 “中国·江村”乡村振兴示范区。
环长漾片区的发展变化，正是吴江区积极探索乡村振兴路径的生动缩影。
2019年5月，吴江区首个“多规合一”实用性村庄规划——《燕花庄连片区村庄规划设计》启动编制。该规划以长漾南岸共同的优良水质，成片的塘浦圩田和蚕桑特色产业为基础，由区自然资源和规划局牵头，联合分属七都、震泽、平望、横扇等4个区镇（街道）地域相连的行政村，以统筹连片的理念，从空间、生态、产业、文化、设施等五大方面整合区域资源，充分挖掘其价值内涵，对整个片区发展定位、主导产业、空间格局、振兴路径等提出全方位策划。
此后，区资规局联合相关区镇结合各自资源禀赋、发展条件等特征，陆续编制了鼋荡美丽乡村群、同里农文旅融合发展区、平望运浦乡境拾光片、桃源水乡森林片、八坼乡村风情片、浦江源渔耕水韵片和盛泽古韵丝路黄家溪片区等吴江乡村振兴重点片区的统筹连片村庄规划。
科学有效的规划收获了肯定。燕花庄片区、鼋荡西片区村庄规划获全省国土空间规划一等奖，长漾北片区村庄规划入选自然资源部首批国土空间规划优秀实践案例。
“三生”融合，规划师下乡全方位服务
在环长漾片区，一条稻米香径，串联起沿途的桑基鱼塘、田园村庄、农文旅业态……蓝绿交织、林田共生、村落相依、文脉相续的空间格局正逐渐由蓝图变为现实。
为保障已获批村庄规划的落地实施，吴江区深化落实省自然资源厅 “共绘苏乡 规划师下乡”活动品牌，探索细化规划师下乡服务机制，在乡村规划实践中不断钻研创新，努力实践着从规划到实施、全周期服务乡村振兴的规划工作路径，进一步统筹乡村生产、生活、生态空间和创新空间，推进湖光山色与水乡文脉有机融合，延续江南水乡空间肌理。
在七都镇开弦弓村建设过程中，规划师多次深入乡村调研、听取村民意见，围绕土地利用、规划实施、农房翻建、道路优化和村庄环境整治等，对现状规划中无法满足村民要求的部分进行调整，也将村民的诉求落实进规划，提供全方位、多专业的陪伴式服务。如今，在不破坏原有居民生活秩序的前提下，开弦弓村的样貌焕然一新，研学业态深度发展，正逐渐走出一条全新的“江村”振兴之路。
良性机制带来明显成效，随着村庄规划蓝图逐渐铺开，越来越多的规划师团队主动拥抱乡村，投入乡村振兴的广阔天地，新时代鱼米之乡“最江南”样板的现实图景正徐徐展现。
立足试点，全域详细规划推动高质量发展
当前，吴江区已累计编制完成123个行政村的村庄规划，涵盖1480个自然村，为乡村高质量发展奠定了良好基础。全区近年累计建设省级特色田园乡村15个、市级特色精品乡村21个、特色康居示范区12个。
秋风送爽，丰收在望。乘势而上，再启新程。
10月20日，《吴江区全域详细规划（村庄规划）统筹编制和规划管理机制试点工作方案》获江苏省自然资源厅批复，吴江区成为全省首个全域详细规划（村庄规划）统筹编制和规划管理机制试点地区。
试点将贯彻“以人为本”发展理念，立足示范区生态优势，推进绿色创新，规划保护太浦河、京杭运河、太湖、鼋荡等重要清水绿廊和生态片区，筑牢生态和安全基底。同时，大力推进城乡社区生活圈规划，全面促进乡村振兴，打造乡村振兴示范区。
“下一步，吴江区将发挥先发地区优势，系统谋划、优化工作方案，加强制度顶层设计，进一步推进城乡融合，全要素梳理‘山水林田湖草’生态资源，挖掘生态空间多元价值，统筹考虑重点项目、城市更新和乡村建设，强化规划、设计融合，努力形成可复制、可推广的改革创新成果，为全省详细规划（村庄规划） 工作提供试点经验，以高质量村庄规划描绘出一幅宜居宜业、宜养宜游的现代乡村生活新画卷。”区资规局相关负责人表示。
（来源：吴江区融媒体中心 作者：王秋倩）
