当前，全球围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争日趋激烈，处于风口的未来产业正成为新的竞争焦点和推动经济高质量发展的新动能。近日，江苏发布了一份重磅文件《省政府关于加快培育发展未来产业的指导意见》。作为中国的经济大省、制造大省，江苏如何发力未来产业，颇为引人关注。那么，什么是未来产业，又会如何发力？记者带您来看。
前瞻布局 势在必行
有专家指出，未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成的产业。也有学者认为，未来产业是战略性新兴产业的接续产业。虽然有关“未来产业”还没有官方定义，但大家都达成了一个共识：未来产业决定产业未来，今天的未来产业很可能就是明天的新兴产业、新质生产力。
我们知道，未来产业具有鲜明的先发锁定性。先行国家能够构筑包括专利技术、知识产权、标准规范等在内的“先发壁垒”，并沿着上下游产业链培育完整生态，成为区域性乃至全球性的技术和产业中心，后进入者追赶超越的难度极大，毫不夸张地说：一个国家的未来决胜于未来产业。因此，中共中央、国务院印发的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》明确要求，在前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，前瞻谋划未来产业。
未来产业如此重要，全国多地纷纷抢滩布局，江苏也毫不示弱。特别是今年以来，省委、省政府主要领导在多场会议、多次调研中释放出要加快培育未来产业的鲜明信号。就在上个月，江苏召开全省新型工业化推进会，指出未来产业要瞄准科技最前沿，聚焦创新研发和场景应用，抢占新赛道、厚植新优势。会后不久，省委书记信长星在南京调研元宇宙产业，强调要高度重视未来产业前瞻布局，积极抢占新领域新赛道，培育新质生产力。就在今天，省政府党组理论学习中心组召开学习会，主题就是未来产业。加之此前南京、苏州、无锡等地，已先后印发加快培育发展未来产业的政策文件。可见，加快培育未来产业已成为江苏上下的共识和行动。
构建体系 强力推进
江苏制造业规模约占全国1/8强、全球4%，“江苏制造”不仅是“中国制造”的重要组成部分，在全球工业版图中也占有重要一席。尽管有良好产业基础，但未来产业布局是一道不同于传统产业布局的“创新题”。最难的地方，就在于未来产业的不确定性。
因此，江苏“走一步、看三步”，提出要加快构建自主可控、系统完整、先进安全的“10+X”未来产业体系。
·所谓“10”是指优先发展10个成长型未来产业：
第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）、虚拟现实
·所谓“X”是指超前布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业。
培育未来产业虽具有紧迫性，但也不能一蹴而就。为此，《指导意见》将发展目标分成三个时间节点逐一推进。其中明确，到2035年，未来产业要成为我省现代化产业体系的重要支柱，江苏成为全球未来产业创新策源地和发展高地。
为实现这一目标，《指导意见》分别就突出产业创新策源、推动强企育链集群、强化场景应用牵引、加大关键要素支撑、深化产业开放合作、创新未来产业治理等六个方面提出了具体措施。比如，引导苏州实验室、紫金山实验室、太湖实验室等重大创新平台和高校院所自主布局未来产业基础研究，鼓励顶尖科学家领衔重大基础研究项目，探索建设“应用基础研究特区”，每年实施15个以上前瞻技术研发项目。加强本土创新型领军企业、专精特新“小巨人”企业培育，着力引进高成长性创新型企业，加快构建未来产业企业矩阵等等。
非常值得一提的是，为鼓励国有企业、高校、科研院所等轻装上阵、敢闯敢试，《指导意见》特别优化完善了容错机制，提出在原创技术研究、新兴产业投资、创新成果转化过程中，因不确定性、难预测因素未达到预期效果或造成损失，给予责任豁免或者减轻责任。
前瞻布局未来产业，既是构建新发展格局、加快建设现代化产业体系的必然要求，也是抢占全球科技创新制高点、推动高质量发展的重要举措。我们相信，以《指导意见》为纲推进未来产业发展，江苏一定能把握未来竞争主动权、厚植未来发展新优势，为“走在前、做示范”提供坚实支撑。
来源 | “评新而论”微信公众号
记者 | 陈超
图片 | 江苏新闻
