近期，《零距离》栏目关注南京区域内多起“大树隐患”。树木枝叶破坏房顶，枝叶掉落有砸人风险……相关事件经过报道后，有的树木隐患得到妥善处理，还有的需要进一步商讨解决措施。
破坏屋顶和墙体，居民忧心树木带来安全隐患
在南京中华门六角井二十四巷1号居民区，一棵二十多米高的梧桐树紧邻一户人家，树枝延伸到了多户房屋的楼顶。这棵大树所在的位置原先是六角井小学校区。借着六角井小学改造施工的机会，居民们希望能够解决大树隐患。
这棵大树所在的六角井校区在今年被列入城市更新改造项目。10月22日一早，大树消险工作启动。现场吊机、登高机同时作业，对这棵树从上至下进行分层修剪。
同属南京秦淮区的饮虹园社区，居民刘先生的屋后有一棵光秃秃的树干，树干倾斜地嵌入屋顶。由于担心安全隐患，刘先生不得不在外租房。零距离记者介入五天后，属地园林、房管所、社区等多方一同到场。当天就将多年的树木安全隐患解除。
在南京大厂街道新华四村，一棵生长了二三十年的大树树枝把屋顶压凹陷，部分墙体因此出现裂缝，导致居民李先生一直在外租房居住。
属地社区的工作人员介绍，树木周边存在电缆线，且工程车辆无法驶入，处理树木有难度。新华四村45号属于南化公司过渡房区域，后续还需要会对接包括产权单位在内的多部门，尽快拿出能消除隐患的方案。
这三起树木隐患中，三处的位置都是棚户区，缺乏物业管理，隐患都存在很多年。
第一处：树木位于房屋隔壁的学校，树木产权也归属学校。
第二处：树木已经只剩下树干，属于死树。
第三处：由于南化公司没有将三供一业移交给属地街道，导致树木无管养单位。
城市树木管理有规可依，一砍了之不可取
城市里的树木并不能一砍了之，早在2012年，《南京市城市绿化条例》就已出台，其中第三十一条明确：城市中的树木，不论其所有权归属，任何单位和个人不得擅自大修剪、移植或者砍伐。有下列情形之一的，可以申请大修剪、移植树木：
（一）城市公共基础建设需要的；
（二）严重影响相邻建筑物采光、通风、通行的；
（三）对人身安全或者其他设施构成威胁的；
（四）其他符合法定条件的情形。无移植价值的树木，可以向绿化行政主管部门申请砍伐。
根据规定，砍伐和移植树木，都需要向园林部门报批。居住区绿地，实行物业管理的，由物业服务企业按照约定负责；未实行物业管理的，由镇人民政府（街道办事处）负责；小区居民发现有危树后，首先要由树木的产权单位（物业或办事处等）向辖区绿化部门进行申请。
条例严格控制对城市树木的大修剪、移植或者砍伐。
一是列举了可以申请大修剪、移植树木的情形：因城市公共基础建设需要的，严重影响相邻建筑物采光、通风、通行的，对人身安全或者其他设施构成威胁等情形的。无移植价值的树木，可以申请砍伐；
二是申请移植、砍伐十棵以上或者胸径八十厘米以上的行道树或者居住区树木的，应当提交当地相关居民的意见和绿化专家评审论证结论；
三是规定市绿化行政主管部门对城市窗口地区、重点路段以及主干道树木的移植或者砍伐事项审批前，应当按照有关规定进行必要性和可行性论证，向社会公示并征求公众意见。
申请、认定、审批，树木消险有流程
以南京市秦淮区为例，对于需要处理的树木，该如何进行申请？
11月13日，记者前往秦淮区市政设施综合养护管理所。该管理所绿化科副科长赵康表示，秦淮区范围内居住区内的树木修剪、砍伐和移植由秦淮区城管局负责行政审批。按照《南京市城市绿化条例》，如果树木影响居民日常生活需要进行修剪的，有物业的应当由物业进行申请，由物业做好日常养护管理；没有物业的小区，应当由街道作为属地来申请。
南京市秦淮区市政设施综合养护管理所绿化科副科长赵康介绍：因为自然原因死亡的树木，由物业或者街道社区进行险树备案，通过备案以后会同意申请方进行消险处置。如果树木对房屋、行人，或是其他设施造成安全威胁，类似的险树与死树的办理方式一样。
还有一种情况，在极其恶劣的天气下，确实突发险情的树木，根据条例可以先行消险，五个工作日内补办手续。
此外，对于确实存在安全隐患的死险树，秦淮区专门开辟了死险树备案通道。具体办理流程是由申请人提出申请，综管所现场勘查确实符合条件会进行备案。这种情况不需要居民签字等繁琐手续，加快了树木审批的流程。
赵康表示，关于险树的认定，有两种情况。第一种属于肉眼可见的有隐患，对墙体以及其他设施已经产生破坏，经过现场勘查，保存好现场照片，是会同意消险的。
另外一种树木距离房屋较近，但是通过肉眼没有办法直观看出有安全隐患，这种情况需要相关检测机构出具正规检测报告。有检测报告也是认可的，也可以对树木消险处置。
赵康副科长提示，申请人可以提前电话咨询，之后综管所会通过微信或者线下方式告知经办人具体材料，综管所再结合现场勘查后续跟进。
南京市秦淮区绿化科电话：025-82232780
南京市秦淮区综管所24小时应急抢险值班电话：025-82232
（来源：南京零距离）
