丹阳市级骨干河道香草河、城北分洪道得到省级幸福河湖奖补激励;句容市河长制工作得到省政府激励表彰;扬中市农村河道长效管护绩效评估连续8年被评为全省第一等次……如今的镇江,源源碧水在山川田畴间迤逦穿行,草木青葱,美景如诗如画。
今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,镇江市在全省率先发布《2023第1号总河长令》,印发《2023年镇江市河湖长制工作要点》,围绕“打造幸福河湖,建设美丽镇江”目标,各级河湖长积极履职,各地及成员单位同向发力,扎实推进各项年度重点工作,为激活治水管水“一池春水”注入发展新动能。
健全工作机制,保障幸福河湖建设
“聚焦发挥‘五步四单法’工作制度效应,压实各级河湖长责任,重点抓好河湖长巡河履职问题清单、责任清单和项目清单落实,通过责任清单化、任务项目化、管护常态化,提高河湖治理管护质量,实质性解决河湖各类重难点问题。”市水利局党委委员、副局长董文生介绍,今年来,镇江市充分发挥河湖长制作用,持续推进幸福河湖建设,以更实举措、更大力度,将河湖长制制度优势转化为“看得见、摸得着”的生态美丽河湖环境。
“河湖长制”带来“河湖长治”。镇江市1491名河湖长成为守河护河“第一责任人”,切实落实对3993条河道的巡河、治河、护河责任,推动解决责任河湖突出问题。前三季度,全市各级河湖长履职达32432人次,下达交办单 2500 余份,印发各类专报、通报 100余份,督促相关责任主体,落实落细河湖管护治理工作。
良好的河湖环境并非一蹴而就。为切实加强河湖管理,守住绿水青山,镇江市深入开展河湖遥感图斑核查,目前已通过省水利厅审核图斑 1974个,剩余3个待通过省级审核。自2023年两河动态遥感图斑开展以来,截至11月上旬,已复核图斑443个,相关核查全部反馈到位。其中,涉及长江393个,涉及苏南运河50个,共发现问题9个,处置完成9个。
积极发挥河长制成员单位作用,持续推进河湖长制工作与污防攻坚专项整治行动、文明城市创建、绿化环境专项整治有机结合,部门联动协同推进河湖功能管理、资源保护和生态环境治理。常态化开展跨界河湖巡查,今年来,会同南京、扬州、泰州、常州水行政执法部门开展了交界水域联合执法巡查行动,共开展交界水域禁采联合执法 7 次,出动执法人员 300 余人次,执法艇 130 余航次,执法车 80 余车次,立案查处1起非法采砂案。组织开展“清剿水葫芦 整治水环境”联保共治专项行动,截至10月,全市累计投入人员48344人次,船只4783船次,车辆11278车次,清理水葫芦32166吨,水葫芦清理整治工作取得积极成效。
截至目前,全市落实全社会水利工程建设投资计划8.9亿元,完成投资8.14亿元,其中完成省水利重点工程建设投资任务0.26亿元,占计划任务的100%;完成农村生态河道148千米,完成年度任务的98%。值得一提的是,今年建设申报的丹阳市延陵、句容市赤山湖、扬中市丰乐、丹徒区世业中心河等 4 个小流域全部获省生态清洁小流域命名。前三季度各辖市区共建成幸福河湖96条,按序时完成建设任务。
河畅水清岸绿景美的生态底蕴,河湖长制,功不可没。董文生介绍,接下来,将高位推动河长湖长履职工作,持续完善优化河湖长制联席会议,跨界河湖联合河长制度,定期组织联络员及成员单位集中会商;以走出去和请进来的方式,展开新一轮基层河长轮训,推广使用河湖长制信息管理平台,有效提升履职能力与服务水平,引领推动河湖长制工作走向纵深。
践行新思路 提升群众“临水”幸福感
初秋时节,行走在句容经济开发区杜家山河,四面皆景色,宛如画中行:清波荡漾、绿树成荫、亭廊水榭、园林小品应有尽有,环境优美宜人。很难想到,如今已成为周边新晋的网红打卡地,前身居然是黑臭脏乱的“臭水沟”代表。
“原来臭得不敢来,现在环境太漂亮了,水清岸绿,看得人心情舒畅,有时玩得忘记回家吃饭。”叶桂花是住在附近的居民,她见证着杜家山河环境变得越来越好,配套设施越来越完善。
将“美丽河湖”催生“美丽价值”,是镇江市致力于保障生态基流、实施水岸同治的生动缩影。如今,像这样的美景在镇江市已“遍地开花”,随处都是一幅幅山水相依、人水和谐的美丽画卷,彰显了市河长办铁腕治水的魄力和决心。
由市水利局牵头,充分发挥河湖长统领、部门协同、上下联动、全民参与的机制作用,因势而谋,创新思路,打好长江岸线清理整治攻坚战。截至目前,中央生态环境保护督察反馈的 3 个修造船舶项目于今年 7 月顺利完成省级验收销号;19 个典型案例通报项目,已完成 17 个项目。270 个“举一反三”排查整改项目,目前已完成 263 个。丹阳市、句容市、京口区、润州区、镇江新区、镇江高新区均已完成辖区所有岸线清理整治任务;市生态环境局及时应对30次异常波动,完成608家太湖流域涉磷企业整治,持续推动10个工业园区水污染物整治;市农业农村局稳步推进农药化肥减量增效,全市共建立示范区15个,示范样板田35个,示范区内化学农药使用量减少20%以上;制定印发《关于印发镇江市2023年建成区劣Ⅴ类水体整治和黑臭水体动态消除工作任务的通知》,全市2023年计划整治劣V类水体12条,进一步巩固城市黑臭水体治理成效,推进城市建成区黑臭水体从动态清零向消除劣V类目标的转变,截至10月底,10条工程性措施整治水体已有4条基本完成整治,6条正在整治、2条管理性措施整治水体已制定长效管理方案并推进落实。市城管局牵头开展城乡环境卫生大扫除行动,今年累计出动环卫保洁人员5405人次,清运积存垃圾量6137吨。市交通局创新党建引领,推动港口码头绿色转型升级。
河湖长制工作推进力度大、成效明显还得益于持续的激励鼓励制度。镇江市聘任法治河长、专家河长、企业河长、媒体河长等民间河长参与河湖保护,评选表彰优秀基层河长、优秀民间河长。组织开展河(湖)长制第三方巡查测评,巡查考评每季度一通报;市级累计投入4050万元奖补重点河湖管护,推动各地配套落实河湖管理保护资金,焕发河湖长制勃勃生机。
打造宣传阵地 全力做好“水”文章
“我们印发《关于成立镇江市河湖治理专家库的通知》,激励更多的专家人才参与到河湖的治理和监督中,形成全民治水护水的良好氛围;加强与媒体合作,开辟‘基层河长寻访录’‘河长在行动’等栏目;充分利用‘镇江河长制’公众号发布新闻信息、知识分享。”董文生说。
镇江依水而建、缘水而兴,水文化遗产资源丰富,有文献记载的治水活动就有2200多年历史。想确保“绿水长流”,离不开民众的积极参与,在新时代赋予的新征程上,怎样弘扬水文化,讲好水故事成为市河长办工作的重中之重。一直以来,市水利局高度重视水情教育,编纂发行了《镇江水文化丛书》,积极开展节水和水情教育场馆建设,节水教育基地实现各市区全覆盖,建成了古运河河长制公园等一批水文化公园。
(来源:今日镇江)