10月16日,位于苏州市吴江区震泽古镇上的“两弹一星”元勋杨嘉墀故居正式开馆。近两个月来,来杨嘉墀故居参观、研学的游客、团队络绎不绝,成为古镇旅游新景观。
杨嘉墀故居从修缮到布展,中间经多次“圆桌问计”。杨氏后人、古镇居民、上海交通大学校方等多方会商,力求做到尊重历史、修旧如旧、恢复原貌。杨氏老宅的活化利用,是震泽镇“圆桌问计”基层治理品牌的最新实践。
“圆桌问计”获评新时代“枫桥经验”精品案例。(震泽镇供图)
2017年以来,震泽镇将一张小小“圆桌”摆到了老百姓家门口,摆到了经济社会的方方面面,摆到了高质量发展的蓝图之上。日前,在华东政法大学政府管理学院、中国社会科学院政治学研究所公共管理研究中心、北京大学公共治理研究所、清华大学社科学院数据治理研究中心和中国社科院大学政府管理学院联合主办的全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布会上,“震泽镇创新‘圆桌问计’破解民生发展难题”从400余个案例中脱颖而出,成为全国新时代“枫桥经验”30个精品案例之一。
“为了群众、依靠群众,是‘枫桥经验’的核心要义,震泽镇的‘圆桌问计’不仅坚持了这个核心要义,还把全过程人民民主的理念融入了基层治理。”华东政法大学政府管理学院院长、新时代枫桥经验与中国式现代化研究院执行院长任勇教授在接受记者采访时,如是评价了震泽的“圆桌问计”案例。
一问,问出百亿产业
2022年,震泽彩钢板产业全年开票销售突破100亿元。很难想象,这个行业三年前还是“高能耗、高污染、低水平”行业,面临着全行业被淘汰的风险。
“我们这个行当一关,要影响多少老百姓就业?这可是个富民产业!”
“浙江有一家彩钢板企业,叫杭萧钢构,是国内首家钢结构上市公司,这是不是证明我们也完全有潜力发展成上市公司。”
“如果说一家彩钢板企业很难进行环保改进、技术改革,那我们几家合起来发展呢?”
震泽镇“圆桌问计”彩钢板业主。(震泽镇供图)
2020年7月28日,在震泽镇党委政府组织的“圆桌会议”上,彩钢板企业主代表和从业人员代表,你一言我一语,对彩钢板行业今后何去何从,踊跃发表自己的看法和建议。
“我们当时的想法很简单,就想着能不能把我们的这个产业保下来,不要‘一刀切’,但是说实话,我们心里也没底。”吴江赛马钢架彩板制造有限公司董事长章春鸣感叹道,没想到这场“圆桌问计”,问出了赛马、平创、智尚、中晟盛4家抱团发展企业,也问出了现在的百亿产业。
近40年的产业基础,近50%的市场占有率,近2万群众的“饭碗”……这些数据,简明有力地阐述了彩钢板产业当时的状况,也最终坚定了震泽镇党委政府升级彩钢板产业的决心。
经过多次现场调研和“圆桌会议”后,最终,震泽镇党委政府确定了“政府引导、抱团发展、控制污染、技术提升、做大做强”的工作思路,出台了《震泽镇关于推动彩钢板产业转型升级暨装配式建筑发展指导意见》。
随后,全镇100多家“小散乱”彩钢板企业先后抱团,在共享厂区引进了先进的环保设备和全自动喷塑流水线等,实现了环保升级、技术升级和产能升级。吴江区装配式建筑行业协会随之成立,并制定发布了《彩钢夹芯板》《装配式箱房》等多个团体标准,进一步提升震泽彩钢板行业话语权。产业的转型升级,彻底改变了大家对这个行业“脏乱差”的刻板印象,也进一步打响了震泽彩钢板的名片。
如今,从建筑工地临时建筑用房到国家地质灾害和公共卫生应急物资,再到部队使用的战略物资,以及大型厂房、场馆建设,处处都有震泽彩钢板的身影。产品远销海外十几个国家,产业跃上百亿能级,充分印证了“没有落后的产业,只有落后的企业”这一朴素真理。
二问,问出清水靓河
整治后焕然一新的快鸭港河道。(震泽镇供图)
2021年初的冬日暖阳下,10名冬泳爱好者自发组织来到震泽镇,在镇区河道快鸭港中畅游,用特殊的方式迎接新一年的到来。在2018年以前,快鸭港还是被市级媒体曝光过的黑臭河道。“我们经常在太湖里游泳,这里的水质基本上和太湖水差不多了。”冬泳爱好者徐银虎评价“升级”后的快鸭港河水时说。
“我看简单换水是不行的,你们知道里面有多少排口吗?不把这些排口封掉,下次还会变成黑臭河道!”
“那这可是个大工程了,要弄清楚这些排口,起码干河一年,大家都同不同意?”
“谁不同意,我愿意做工作,黑臭河道既然治都治了,就一定要治本。”
2017年,一场启动震泽镇黑臭河道治理的“圆桌会议”规模空前。500多名群众聚集在古镇上,共商治河大计。在老百姓的直接参与下,“依靠群众、为了群众,系统思维、水岸同治,高手合作、长效管理”的治河方案得到了大家认可,镇区快鸭港、姚家浜、石墩浜三条河道被纳入“清水靓河”工程。
污水拦截、河道疏浚、畅流活水、沿河拆违、驳岸修整、绿化提升、灯光夜景、车位增加、水质监测、步道建设、三线入地、公厕配套、音乐喷泉……步骤很繁琐,效果却很明显。水清、岸绿、景美,经历了20多个大动作的黑臭河道摇身一变,周边环境也成为了群众喜闻乐见、休憩健身的滨水乐园。
“实践证明,多次群众大会的召开,显著提升了群众对政府工作的支持度和配合度,在‘清水靓河’工程推进过程中,不论是沿河拆违、管网铺设,还是长期干河,都没有接到过任何居民的投诉。”震泽镇党委书记顾全说,老百姓的智慧与力量是无穷的,“圆桌问计”不仅拉近了干群关系,也提升了基层治理中老百姓的“主人翁”意识。
更多的群众和企业从“旁观者”成为了“参与者”。快鸭港旁的百姓戏台、户外桌椅、直饮水设备都由企业自发捐赠,有老百姓还将闲置的住房租给政府作为老年驿站等。此外,震泽镇还创新在河长联动管理平台开设公众入口,群众可通过震泽镇党委政府的官方微信公众号参与巡河护河。在全民共建、共治、共享下,震泽“靓河工程”被媒体誉为苏州市黑臭水体治理优秀典型“毕业生”。
三问,问出乡村振兴
网红打卡点苏小花田野餐吧一角。(震泽镇供图)
坐在田野里喝咖啡、吃牛排,早已成为吴江新时尚。引领这个消费新场景的,便是坐落在震泽湿地片区的苏小花田野餐吧。这个“网红”打卡地,在2018年,还是村里闲置已久的破旧粮仓。
“这里怎么做旅游业态啊?一点基础都没有。这个村也算是震泽比较偏远的村了,谁会愿意到村里来旅游呢?”
“要在这里打造业态,投入可不小呢,能不能让政府先把基础打好?路好了、村美了,人就愿意来了。有人来,才有希望啊!”
“如果只有一个村庄发展旅游,游客来玩是不是单调了些?最好是几个村庄连片一起打造!”
2018年,震泽镇党委政府将“圆桌”搬到了田间地头,组织了一批企业家到田园乡村考察。“当时,这片空荡荡的田野上,路也没有,灯也没有。”苏小花田野餐吧创始人谭桂芳,已经在镇上经营多年餐饮,深知投资风险很大。“但是,现场会上,震泽镇领导慷慨激昂地描述了特色田园乡村的发展蓝图,深深感动了我,也振奋了我。”
广袤田野,大有可为。在震泽湿地片区特色田园乡村建设过程中,震泽镇党委政府多次问计于村“两委”、本地村民以及一批有想法、有实力、有闯劲的“新农人”,确立了“生态化、市场化、轻量化、艺术化、连片化”的建设路径,依托震泽省级湿地公园的良好生态,众安桥村、齐心村、金星村等成功连片打造成为乡村旅游目的地,偏远小村成为投资热土,为推进乡村振兴探索了震泽路径。
继苏小花田野餐吧后,谭桂芳又相继在众安桥村投资了初莲·乡邻中心、安佶拉仙境等业态;生态人文摄影师孙晓东从上海安福路搬到了震泽谢家路,成立了“籽庐”工作室,致力于从生态人文角度讲述震泽故事;法国大厨摩根将法式餐厅“Popot”落户在震泽白相里·五亩田民宿,把纯正法式料理带到乡间田野,彰显了震泽乡村国际范,也让中法友谊从政府延伸到民间,从城市延伸到乡村。
在乡村振兴浪潮中,震泽镇充分尊重村集体、村民以及“新农人”的首创精神。当前,全镇21个村因地制宜谋发展,涌现出“各美其美、美美与共”的生动局面。震泽湿地片区已经成为吴江乃至长三角地区的乡村振兴样板,震泽镇党委也于2022年获评全区唯一的省级乡村振兴先进集体。