“‘双减’工作试点启动两年来，实现了有效减轻学生作业负担、校外培训负担，优化提升校园生活质态的显著成效。”12月8日下午，镇江举行“双减”试点工作新闻发布会，介绍镇江在打造“双减”试点精细化样本中的探索实践和成效。
多向发力，强力推动“双减”落地生根
试点启动后，镇江把落实“双减”政策作为推动基础教育高质量发展的“牛鼻子”，建立联席会议机制，成立工作专班，坚持“1年内有效减轻，3年内成效显著”总目标，统筹政府、社会和校内、校外多向发力。
强化作业管理，减轻学生作业负担。出台《镇江市义务教育学校作业精细化管理实施细则（试行）》。市教科研中心组织学科专家设计各学段、各学科基础性作业和拓展性作业样例，研制配套的《课时作业设计》和重难点突破的《课后同步学习系列微课》，并进一步规范作业管理机制和资源运用流程。
攻坚校外整治，切实减轻学生负担。全市384家义务教育阶段学科类校外培训机构全部完成注销或转型，压减率100%。持续推进中小学在职教师违规参与有偿补课专项治理工作。
12月初，市江南学校开展“研学课堂”一日教学研讨活动，邀请有关专家就课堂教学与育人方式变革进行交流。这是镇江着力抓好课堂教学改革、优化提升校园学习生活质态的缩影。全市遴选70所实验学校开展相关实践探索，确立100个研学课堂专项课题，重构教学目标、内容、方式、评价等教学要素，创新打造具有学科特征的“研学课堂”新模式。
同时，镇江立足学校育人主阵地，坚持抓好“五项管理”（手机、读物、作业、睡眠和体质），推行“5+2”课后服务，各地各校“一校一案”设计服务课程，课后服务参与率达96%以上。
市教育局还把打造党建服务品牌“镇教先锋：提质增效，全员育人”与“双减”试点工作结合起来，局机关干部、党员教师在“双减”试点中积极发挥表率作用，助力教育高质量发展。
综合治理，为学生全面发展赋能增效
“不能为‘减负’而‘减负’，要着眼观念转变、实践转型，为青少年身心健康全面发展赋能增效。”市教育局党委书记、局长，市委教育工委书记黄科文说。
根据“双减”实施进程，镇江相继出台了《关于进一步做好中小学课后服务工作及报送“一校一案”的通知》《关于进一步推进“双减”工作落实“五项管理”促进中小学生身心健康发展的通知》等近40项配套文件和工作方案，为“双减”稳步推进保驾护航。
严格落实义务教育公民同招、免试入学、均衡分班政策及严控学生在校集中教学时间、考试次数等8项减负措施。出台《镇江市中小学教学规范》《中小学教师教学规范“十严禁十不得”（试行）》，强力规范办学行为和教学行为。建设集课后服务、作业管理、综合素质评价、招生管理等项目在内的义务教育综合服务信息平台，以技术赋能实现义务教育“监、管、服”一体化，推动学生课业负担进一步减轻。
坚持1小时“阳光体育运动”，将“健康第一”的教育理念落实在学生成长的每一天。市教育局体卫艺处副处长杨莉介绍：“目前，全市98%的中小学校已建成体育俱乐部，社团总数达1093个，平均每校开设社团数近5个，每周活动1-2次，每次平均时长约1小时……”
各地设立监管平台、各校设立举报电话，畅通群众监督举报途径。每年聘请第三方开展1次教育满意度测评，聘请了8名特约教育督导员，常态化开展民主监督，积极推动依法办学治教和教育行风建设，营造服务“双减”大局的良好环境。
深化改革，不断激发办学活力
“双减”试点让义务教育生态发生变化。市教育部门把高品质、真内涵和“绿色升学率”作为办学追求，释放和激发办学活力。
市教育局出台《镇江市初中学生综合素质发展性评价实施方案（试行）》，遴选丹阳市云阳中学、句容市文昌中学、扬中市外国语中学、镇江市外国语学校等9所学校承担全市初中学生综合素质发展性评价试点工作。各校结合自身特点，完善管理制度，进行试点探索，建成集综合素质评价、招生考试管理等在内的义务教育综合服务信息平台，将“德智体美劳”全部纳入评价体系，由学业分数评价改为素质发展评价、学业结果评价改为过程动态评价，形成了实行初中学生综合素质发展性评价的实施路径和基本策略。
2022年6月，市教育局印发《关于推行中小学全员导师制工作的实施方案》。随着全员导师制在全市中小学全面推行，为每一名学生配备导师，针对性实施思想引导、学习辅导、心理疏导、生活指导、生涯向导，让每一名学生都能充分得到教师的关爱。强化教研组建设，坚持发展性、创新性原则开展优秀教研组评选，重点评估教师专业成长、“研学课堂”推进、资源建设使用情况，促进教师专业发展和教学质量提升。
镇江出台了《镇江市高品质学校评选标准》，启动市、县两级高品质学校培育工程，将评价重心转移到办学品质、日常管理和师生发展上。每3年开展一轮高品质学校评审，对通过验收的学校予以挂牌并实行动态管理。加强社会监督和随机督查，发现问题及时预警、限期整改，对整改不力的给予摘牌和通报处理。
在此基础上，通过健全政府教育督导委员会年度履职报告和沟通联络制度，以专项督导制度推进“双减”工作落地见效。市政府教育督导室每年两次对各地“双减”工作进行督查，对典型问题挂牌督办，督导结果作为对各地政府履行教育职责督导评价的重要依据。责任督学每周开展学校督查，每月1次通报督查情况，每学期召开1次教育评议会，督导结果作为对学校年度党政目标管理考核的依据。
“要进一步完善协同育人机制……真正实现根源性减负、系统性减负、持久性减负，确保高质量达成‘双减’试点目标。”黄科文表示。
