12月13日上午，扬州高邮经济开发区党工委副书记、管委会主任金锋的办公室里，客商来了一拨又一拨。好不容易挑个时间空隙，坐在记者对面交流起来，中途手机也响个不停。
近几年，高邮经开区“火”了起来，众多央企、国企、上市企业陆续前来投资落户。与苏南相比，没有明显区位优势的高邮经开区，在全球产业链供应链格局出现新变化的背景下，却有许多客商主动上门寻求合作，工业开票销售多年一直处于增长阶段。
“要突出争先进位、突出转型发展、突出重大项目、突出融合发展。”12月2日下午，市委书记王进健调研高邮经开区，提出了“四个突出”的新要求，并强调要拉高标杆，加快建设绿色智能国际高端的现代一流园区。
“四个突出”新要求，“争先进位”是首要。“争先进位，首先要做大工业规模。”金锋表示，“越是艰难越向前。顺应当前经济发展形势和园区发展规律，我们正在加速迈向‘千亿园区’。”
保存量与拓增量
位于里下河腹地，不沿江、不靠海，高邮经开区奋进“千亿园区”的底气在何处？
刚刚出炉的一份经济报表显示：1—11月，高邮经开区实现开票销售553.4亿元，预计全年开票销售可达到620亿元，同比增长10%。
冲刺“千亿园区”，意味着未来两年，高邮经开区工业开票销售每年要保持30%以上的增幅。当前，各地普遍遭遇经济下行压力，实现30%的年增长目标，谈何容易？
金锋跟记者算了两笔账。
算存量账。
当前，高邮经开区成立了一支技改专班，对辖区企业进行梳排，通过技改扩大产能，比如中环半导体，将会把P型电池全部改成N型电池，势必会迎来新一轮开票销售增长。
“从目前梳排的情况来看，明年现有企业开票销售能够稳住超600亿元的底盘。”金锋说，近年来，园区将“千亿园区”的目标进行倒排和分解，每年要实现一个小目标，到2025年，完成“千亿级”大目标。然而，市场瞬息万变，今年光伏、锂电价格严重下跌，电子信息类产品价格也受到波及。
“保存量，就是要稳住发展的底子，不能因市场波动而出现‘凹坑’。”金锋告诉记者，去年园区在梳排来年经济指标计划时，设计今年的开票销售是700亿元。但今年P型电池1瓦价格是0.4元，N型电池1瓦也只有0.5元。此外，锂电价格下滑也很厉害，电子信息类产品价格处于低谷。多重因素叠加，导致今年开票销售仅增加了70亿元，较预期目标还差80亿元。“尽管如此，我们今年的增幅还是达到了10%以上，这有赖于一批新上项目开始释放产能。”
算增量账。
增量一：光储充主板块明年设备投资有望达到40亿元，可增加100亿元的开票销售；新瑞光电产能全面释放；电子信息和生命健康两大产业的贡献率，可望保持在稳定增长区间。
“我们预排的明年开票销售目标为780亿元到800亿元，净增长160亿元至180亿元，到2025年达到1000亿元的开票销售规模。”金锋说，压力很大，必须拿出决战的决心和必胜的信心。
增量二：园区光储充产业在建重大项目8个，新瑞光电、鹏飞能源等今年新开工项目已实现量产，明年可望增加开票销售80亿元；中科云网、三孚新科等一批上市公司投资项目将于明年6月实现量产，预计开票销售近30亿元。它们会成为这一产业明年完成120亿元开票销售目标的主力军。同时，奥普莱丝素蛋白、东营瑞达乳铁蛋白等生命健康产业项目正在全力推进。
大环境和小气候
有一句古话：树欲静，而风不止。说的是，一场大风刮来，树木在强劲风力的冲击下，出现了大幅度摇晃状态。但高邮经开区人说：“一棵参天大树，根茎牢固、深深扎根，再大的风浪都无法将其撼动。”
“外有大环境，我有小气候。”金锋说，高邮经开区不断打造“好气候”，现在完全有底气说，落在这里的企业，绝大部分是不会选择离开的。
“我觉得你们还是不要在我这里发力了，你们肯定做不到高邮经开区的服务质量。”近日，江苏欧力特能源科技有限公司迎来了一支外地招商团队，对方开出了优于高邮经开区的优惠政策，希望他们转移一部分项目投资。面对对方抛来的“橄榄枝”，董事长袁朝勇当场一口回绝。
在高邮经开区企业中间，流传着这样一句话：“千难万难，找到园区就不难。”
前不久，航天锂电科技（江苏）有限公司出现用工短缺，公司总经理龚盼星火急火燎地找到了企业网格员夏晓飞，希望帮忙解决“用工荒”。
高邮经开区专门成立了一家人力资源公司，通过他们的招聘渠道，半个月内解决了企业的用工难。眼下到了年底，高邮经开区已经着手摸排辖区企业明年的用工需求，人力资源公司安排了跨市、跨省招工计划，春季招工目标定在5000人。
企业要发展，“人、财、订单”是三大保障。高邮经开区与江苏信用再担保集团有限公司推出了“园区保”，为企业提供担保服务，目前在保项目40个以上，在保金额超3亿元。此外，园区还成立了供应链金融公司，为新投资项目提供关税垫支、成熟企业大宗材料集采等融资需求。
“新投资企业从海外采购设备，关税高昂，园区先帮他们垫付，后期达产后将垫付资金从退税中扣除，确保企业在初创期有足够的资金用于研发和订单开拓。”金锋说，落户高邮经开区，就是一家人。只有全方位替企业着想，政企才能实现双向奔赴。
高邮经开区在“小气候”上不断发力，让企业发展稳稳当当，不惧风浪。
陌生人和新伙伴
做好协调发展，打造家门口的供应链。不久，高邮经开区组建已久的“融合发展平台”即将上线。对于这个“云上家园”，许多企业表示，有业务可以协作共赢。小微企业惊喜连连，“终于有机会和大企业合作了”。
今年以来，高邮经开区发动专业人员对全区的产业链进行全面梳理，哪家在链上处于什么位置，协作配套上家、下家都有谁，理清了产业链供应链，再组建一个融合发展的“云平台”，让园区内的关联企业在云上牵手、在线下攀亲，从陌生人变成新伙伴。
当前，高邮经开区光伏产业已经形成了“硅料—多晶铸锭、单晶拉晶—切片封装—电池组件—光伏电站”的垂直一体化产业链条。
“哪家企业负责硅料，哪家企业负责拉晶……我们要求服务团队对每家企业在链条上处于什么位置，必须‘一口清’。这样，哪家与哪家合作协同，就能够轻松调配。”高邮经开区经发局局长张健说，“现在我们瞄准产业链的增长、接粗、补齐展开招商。只有产业链越接越长、越接越粗，抗市场风险能力才越强。以前的陌生人，现在链上牵了手。”
华富储能、欧力特、新霖飞等属于“头马企业”，其中新霖飞投资成立的新瑞光电生产的N型电池光电转化率在业内处于遥遥领先的地位。大公司有领跑的“扛把子”技术，就能够接到越来越多的大订单。
“以前，订单忙不过来，就把订单派发到市域外的公司。这些公司按照我们的订单标准交货，合格率由我们验收把关。”袁朝勇说，以后只要登上园区的“融合发展平台”，我有需求、你有配套，协作就会更方便。“都在一个园区里，方便沟通交流，把订单的质量一起做得更好。”
高邮经开区，渐渐成了一座“成长在朋友圈上的园区”。高邮经开区党工委副书记李贵军告诉记者，现在“融合发展平台”搭建的是光储充产业链供应链平台，电子信息、生命健康等其他多条产业链上、下游生产企业已经完成梳排，未来整座产业园将变成“产业链”。
