我苏特稿记者/俞声扬 吴融暄（实习） 编辑/张闻芝
近年来，为化解城市老旧房屋安全难题，南京市出台多项政策，为居民提供了更加安全的居住环境。近日，南京市秦淮区一位居民向我苏特稿记者咨询，自家有危房需要翻建，能否获得政府财政补贴？记者了解发现，城市危房翻新虽有惠民政策，但要领到补贴不容易。
老宅成“危房”被迫搬离
住户期盼早日“解危”
12月25日，记者在南京市秦淮区马道街的一处住宅看到，房屋墙体大面积开裂、垮塌，支撑木柱腐朽严重，整栋住宅岌岌可危。市民孙先生告诉记者，这套老宅建于上世纪50年代，面积有200多平方米。
“2020年1月的时候，街道和秦淮区房管局组织安全鉴定，我们家是D级危房。随后我们配合街道和城管，搬出去了，房子也封起来了。”孙先生说，这一搬就是近4年，“我们现在就是一家三代人挤在一个几十平方的小房子里。”
所有权人是房屋“解危”的第一责任人。孙先生说，从老宅搬出后，他们尝试向属地街道申请，打算对房屋进行翻建。刚开始，街道答复他们，这一片区可能将被列入“饮虹园片区整体城市更新计划”，需要从整体层面考虑房屋整修方案。但因种种原因，这一更新计划未能实施。
有翻修补贴政策
但该怎么申请执行？
在此期间孙先生也了解到，按照南京市政府发布的《南京市城市房屋消险治理专项工作方案（2019至2021年）》文件精神，D级危房翻建资金可依照市、区财政和产权人3：3：4的比例分摊，也就是说，产权人可以获得60%的翻修补助。可是，补贴如何申请？孙先生多次与委托代建单位——秦淮房产经营有限公司沟通，但都没有明确的答案。
（孙先生房屋检测报告及治理通知书）
“2022年开始，我们就和区规划局进行了沟通，也对房屋进行了测绘、制定翻修方案，与秦淮区房产经营公司达成了代建的意向，方案和施工单位都确定了。”孙先生说，目前这60%的翻修补助不知道该如何申领，“我们就不知道该怎么推进了。”
在秦淮房产经营有限公司，工作人员表示，此前与孙先生协商房屋翻修代建，并承诺协助申请补贴，前提是“饮虹园地块城市更新项目”能够顺利实施，并将孙先生房屋维修列入项目计划。但是，这一项目是否能够顺利推进目前还不确定。
（秦淮区房产经营有限公司）
“我们当时跟房主沟通的前提是把整修计划列入到饮虹园项目中去的，但现在听到的消息不是很好，整体的项目有可能做不下来，而且就是因为有这个项目才委托我们公司来做这个翻修的。”工作人员表示，整体项目不实施，翻修补助也就无从谈起。
区房产局：
不符合补贴条件 应自负翻修责任
按照这位工作人员的说法，维修孙先生的住宅需要依托城建项目。记者在《南京市城市房屋消险治理专项工作方案（2019至2021年）》第四条第一款第二项也看到，补助只针对“政府组织的危房翻建项目”。
如何定义“政府组织的危房翻新项目”？市民个人又是否能够申请呢？
南京市房屋安全管理中心工作人员表示，认定是否符合补贴条件，由属地区一级确定，只要区里通过翻建项目并向市级房产管理部门申请，市级财政应当承担的部分就会下拨。
（《专项工作方案》有关补贴的相关细则）
“文件对个人能否申请补贴这块没有明确说，但是因为危房治理是属地管理的原则，判断能否符合申请条件还是秦淮区政府和房产局。”工作人员表示，只要区里通过申请，市级财政一般将在次年将相关补贴下拨。
随后，记者又致电南京市秦淮区房产局，房产管理科工作人员明确回应，孙先生这样的情况不符合补贴申请条件。
“至少我们秦淮区纳入政府组织的翻建项目，都是要上会讨论的。”这位工作人员表示，“政府组织的危房翻新项目”一般针对无人管理的老旧公房或安置房，对于孙先生这样的私房，就应当业主个人负责， “如果都是一家一户来申请，我们老城南几万户，不现实。而且政府发的办法也不是这个意思。”
在采访中记者发现，老旧房屋翻建的补贴补助虽有相关办法，但居民了解政策并不方便且缺乏足够的指导和解释。我们希望好政策能够让群众看得见、摸得着，并且落到实处，为群众解困。
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