1月4日上午,南京市江宁区第十八届人民代表大会第三次会议在区人民大会堂开幕,来自全区各行各业、各条战线的人大代表汇聚一堂,肩负全区人民的重托,履行宪法和法律赋予的神圣职责,出席盛会,共谋江宁今年和未来一段时期发展大计。
会议现场气氛庄严热烈,主席台帷幕中央,国徽高悬。会场内悬挂着横幅:“敢为善为挑大梁、笃行实干走在前,以高质量发展推进中国式现代化江宁新实践”,点明大会主题,也表达了全体参会人员的共同心声。
上午9点,大会举行第一次全体会议,区委书记林涛和黄成文、赵洪斌、刘玲等区四套班子领导,江宁开发区、麒麟科创园等市管领导,以及大会主席团成员等在主席台就座。主持会议的大会主席团常务主席、执行主席赵洪斌宣布大会开幕,参会人员全体起立,高唱国歌。
代区长黄成文代表区政府向大会作工作报告。报告分为2023年工作回顾和2024 年工作安排两个部分。
报告在回顾2023年工作时指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。在习近平总书记亲临江宁考察紫金山实验室和南瑞集团的巨大鼓舞下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,全力践行“走在前、做示范”重大要求,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,认真落实中央、省市和区委各项决策部署,在区人大、区政协的监督支持下,弘扬“四敢”精神,突出真抓实干,全力推进“十个高质量发展”,较好地完成了区十八届人大二次会议确定的主要任务。
报告从六个方面回顾了2023年区政府工作取得的成绩:
一、全力稳增长、强产业,招大引强成果丰硕、重大项目支撑有力、产业质效稳步提升、消费需求持续回暖,经济运行整体好转。
二、全力抓创新、促转化,创新平台加快建设、创新集群加速壮大、创新生态日益完善,发展动能更加强劲。
三、全力推改革、扩开放,重点改革蹄疾步稳、营商环境不断优化、开放合作成效显著,内生动力有效激发。
四、全力提品质、优功能,功能配套更趋完善、生态环境持续改善、城市治理精细有序、乡村振兴纵深推进,城乡环境更加宜居。
五、全力补短板、惠民生,共同富裕扎实推进、社会保障坚实有力、公共服务优化升级、文体事业繁荣发展,幸福指数稳步提高。
六、全力守底线、防风险,安全韧性持续增强、重大风险有效防范、基层治理更加高效,治理效能显著提升。
报告强调
今年是新中国成立75 周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年的政府工作意义重大。必须坚定发展信心和战略定力,进一步看清形势、适应趋势、发挥优势,主动担当作为、狠抓工作落实,推动江宁高质量发展迈上新台阶。
报告提出今年区政府工作的总体要求:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,按照中央经济工作会议和省市区委部署要求,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,牢记嘱托、感恩奋进,勇挑大梁、敢为善为,全力推进“十大行动”,以更加过硬的“强富美高”实践成果,奋力谱写中国式现代化江宁新篇章。
报告强调
今年,区政府将重点做好八个方面工作:
一、巩固稳中有进的经济发展势头
坚持发展是第一要务,全面扩大有效投资、激发消费活力、提振市场信心,增强经济发展内生动力。
二、打造活力迸发的科技创新高地
突出重大平台牵引、加速创新成果转化、培优创新生态氛围,全力推动“四链”深度融合,加快建设具有全球影响力的产业科技创新中心示范区。
三、构建竞争有力的现代产业体系
聚焦实体经济,瞄准主攻方向,系统精准发力,推动先进制造业提档升级、现代服务业提质增效、园区街道提标创优,持续推动产业高质量发展。
四、激活强劲澎湃的改革开放动能
深化重点领域改革、提升国有资产效益、做强开放平台能级,推动更深层次改革,实行更高水平开放,不断破解瓶颈制约,更好激发动力活力。
五、建设美丽宜居的现代品质新城
坚持融合化方向、精品化意识,聚力提升功能品质、抓好城市治理、推动乡村振兴,有序实施八大类372 项城建项目,推动城乡建设补短补缺、提质提效。
六、厚植特色鲜明的生态文明优势
坚持生态优先、绿色发展,深入推进环境污染防治、加快构建绿色产业体系、坚决筑牢绿色生态屏障,推进减污降碳协同增效,推动生态环境持续向好。
七、绘就群众满意的民生幸福画卷
实施促进共同富裕各项举措,多渠道促进富民增收、多维度强化社会保障、多领域优化公共服务,推动百姓富裕富足、服务普及普惠、保障更全更优。
八、筑牢和谐稳定的安全发展底线
切实增强忧患意识,坚持底线思维,巩固提升本质安全水平、防范化解重点领域风险、持续提高社会治理能力,努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
报告强调
在新时代新征程上更好地“扛起新使命、谱写新篇章”,必须加强政府自身建设。区政府将以更高的标准、更好的状态,坚持把政治建设摆在首位、把法治建设贯穿始终、把廉政建设挺在前面,狠抓落实求突破,强化责任勇担当,不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平,努力建设人民满意政府。
区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告,以及2023年民生实事项目实施情况和2024年民生实事候选项目编制情况的报告,以书面形式提交大会审议、审查。
会议通过了选举办法、票决办法。
1月3日下午5点半,大会召开预备会议,选举大会主席团和秘书长,通过议案审查委员会名单,表决大会议程草案。
1月4日上午8点半,大会主席团召开第一次会议,推选主席团常务主席,通过大会执行主席分组名单、大会日程、选举办法草案、票决办法草案,决定大会副秘书长名单、代表提出议案的截止时间。
第一次全体会议结束后,大会主席团召开第二次会议,通过提交代表酝酿的候选人建议名单,确定代表联合提名候选人的截止时间。