两会e事厅④丨发力农业供给侧 鱼米之乡展新颜

　　农业稳则天下安。习近平总书记反复强调，要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，提高农业综合效益和竞争力。李克强总理在今年的《政府工作报告》中鲜明提出，要加快培育农业农村发展新动能。决策与部署，源于警醒和忧患。当前，传统模式拉动乏力、人多地少矛盾突出、消费升级已成主流，呼唤着广袤的农村大地必须要掀起一场新旧动能加速更替的时代变革。

　　鱼米之乡江苏，坚定践行新发展理念，从省委省政府的制度性安排到基层风生水起的探索实践，农业供给侧结构性改革，正在深刻改变着农业农村的发展面貌。在今年的两会期间，江苏广播电视总台融媒体新闻中心约请在此间参会的全国人大代表和政协委员走进演出播室，和您关注两会。今天走进演播室的三位嘉宾别是：全国人大代表、江苏省农业委员会主任吴沛良；全国人大代表、盐城市耕地质量保护站站长秦光蔚；全国人大代表、无锡市锡山区东港镇山联村主任朱虹。对于今年两会关于农业供给侧结构性改革的部署，三位嘉宾分享了各自的观点。

　　吴沛良代表选择的关键词是“需求导向”。当前，经过十几年的农业的大的发展，农产品总量得到了很大的提升；但是结构性矛盾比较突出，品牌少，所以要以需求为导向，来以农业结构调整为主攻方向，解决供需不协调的问题。

　　秦光蔚代表选择的关键词是“厚植沃土”。秦光蔚说，作为一名从事耕地质量保护的基层农业技术推广工作者。工作目标就是要提高耕地质量，提高耕地的综合生产能力。

　　朱虹代表选择的关键词是“实干巧干”。朱虹说，工作在农村在基层，通过实干巧干做好本职工作，把农村发展起来；通过实干巧干，让村民得到更多的实惠。

　　可以说农业的出路在现代化，农业现代化的关键在于科技进步。作为农业大省，目前江苏的农业科技进步贡献率达到了66%，位居全国各省份的第一位，高于全国平均水平8个百分点左右，为现代农业发展提供了强劲的支撑。

　　初春时节，乍暖还寒。在无锡市锡山区，台创园华利花卉有限公司的大棚里，花开正盛。这里6080平米的花卉苗圃，都是通过物联网来管理的。通过安装在大棚里的温湿度传感器和生长基质传感器，技术人员只要轻点鼠标，就可以随时调节棚内的温度、湿度和通风状况等。运用物联网新技术以后，公司每年上市20万盆蝴蝶兰，产量远超传统种植模式。目前，无锡全市通过物联网技术实现智能化管理的农田已经接近2万亩，覆盖了大田种植、大棚园艺、畜禽养殖等多个领域。江苏的设施农业物联网应用面积占比达到14.2%，居全国前列。

　　点一点鼠标就能控制大棚的温度和湿度，真科技给咱们的农业生产带来了可见可感的变化，习近平总书记一直强调要以科技为支撑，让农业走上内涵式发展道路，那对于这一点，三位嘉宾分享了各自的看法。

　　【打造三大平台 助力农技推广】

　　吴沛良代表说，总书记在视察江苏时的重要讲话当中，就讲到推动农业迈上新台阶，江苏要按照生产技术先进，经营规模适度，市场竞争力强，生态环境可持续发展的路子要搞现代农业。

　　现代农业靠科技，科技也要有平台；江苏要打造三个平台。一个平台是南京国家级现代农业产业技术创新示范园区，要打造出一个立足江苏服务全国，面向世界的的区域性农业科技创新中心。第二个平台是打造一流的农业科技育种基地。第三个平台是，每个县要建设一个农业综合示范基地，把新技术、新品种、新模式全部集中到这个平台上，让农民参观，好的就可以推广。

　　【藏粮于技 提高农业科技贡献率】

　　秦光蔚代表带来了一组数据，我们用全球8%的耕地，生产了21%的粮食，这是一个了不起的成就；但同时，我们国家的化肥消费量也要达到了35%以上，这个比例看起来还是很高的。从长远来看，我们还要实施好藏粮于地，藏粮于技的战略，提高农业生产的科技贡献率。

　　【强化科技支撑 发展高效农业】

　　朱虹代表说，通过科技的支撑，能够让更多的农民从传统的种植发展到高科技，高效的农业去；在基层也要发展这种现代农业、科技型农业、高效农业。

　　除了依靠农业科技，更要跳出农业看农业，今年的政府工作报告提出要打造农村一二三产业融合发展新格局，那对于这个融合发展，三位嘉宾分享了各自的看法。

　　【以花为媒 三产融合打造“美丽经济”】

　　朱虹代表这次还将她们村里的菊花带进了北京的演播室。朱虹介绍，山联村以菊花为核心，现在已经将菊花的种植、生产、加工、服务结合为一体，围绕休闲旅游在建设，将一二三产业融在一起了。依靠菊花，每亩地的收入能到一万元左右。

　　【创意农业 “隔二连三”促融合】

　　对此，吴沛良代表也表示，山联村依托菊花将一二三产业融合发展，是一个很好的典型。吴沛良说，要推动文化创意农业，来带动“隔二连三”。通过文化创意的设计，把农业园区变成一个景区，把田园变成一个公园，产品变成礼品，把民房变成客房，把劳动变成运动，附加值也就提高了。所以，创意农业、休闲农业、创意农业，能够大大提升了农业的水平，要大力地推广，大力地发展。

　　创意农村，跨界融合，让农村农业焕发出了一种新的生机。在今年的《政府工作报告》还有一个引人关注的热点，就是健全农村双创促进机制。

　　从过去乡镇企业的异军突起，到今天农村电商的蓬勃发展，创业创新一直是江苏农村发展的鲜明印记。行走在江苏大地，可以发现，越来越多的农民，依靠小小的鼠标网线、智能手机，站在了“互联网+”的风口。小农户不再与大市场“隔海相望”，家门口的致富路也由此越走越宽。2016年，江苏的农产品网上销售额高达285亿元，同比增长25%，增速为六年来最快，淘宝村、淘宝镇的数量均居全国第一方阵。

　　可以说，这个创业创新的确让咱们农民的致富路越走越宽了。还有一组直观的数据：江苏城乡居民的收入之比是在2015年的时候是2.29：1，那在2016年的时候缩小到了2.28：1。

　　【落实政策 完善“双创”促进机制】

　　对此，吴沛良代表说，连续七年江苏农民收入的增幅高于城镇居民收入的增幅，所以收入比发生了这样的变化。这一次《政府工作报告》当中专门讲到了，解决农村双创的促进机制，双创就是大众创业、万众创新。要把中央和省里的有关创新创业的政策落实到位；要把农民在创业创新当中存在的一些困难和问题解决到位，比如说，用电、用水、包括一些贷款的问题。

　　【规划先行 引导村民创业】

　　朱虹代表说，自己来自基层，是基层老百姓的带头人。带领村民致富需要一个引导，就是由村委来主导，村委来规划，村委来扶持；避免村民走弯路，让他们在这里面能得到实惠。

　　【打造农村服务业 促进“双创”发展】

　　秦光蔚代表说，增加农民收入，需要发展农村的服务业，让专业的人有专业的事情做，这既是农村创业的一种新业态，也是农村创业的一个好机会。

　　在访谈的过程中，很多网民也是在网上积极互动；特别在“江苏新闻”微博、微信上面推出了“两会我参与”的互动板块，一起来听一听网友们的心声。

　　一位网友说，我们这里的乡村旅游现在是看的人多，住的人少，“过路客”多，“过夜客”少。农户增收有限。要怎么做，才能把“远方的客人”留下来？ 还有一位网友说，提起江苏，眼前都是大闸蟹、小龙虾、阳山水蜜桃、大沙河苹果这些好吃哒！但不放心的是，这些农产品会不会有农药残留、重金属超标？江苏用什么办法来保证“舌尖上的安全”？另一位网友说，现在，村里能种地、会种地、愿意各地的人越来越少了，可以说是“70后不愿种地，80后不会种地，90后不提种地”。农业靠什么留住人呢？

　　朱虹代表说，上面一位网友提到了乡旅游的问题。要通过一些特色的产业，特色的业态，要把客人留下来，就是要做人家有的东西我也有，但是我比人家更优，人家没有的东西我们有，年年有变化，四季有花样。

　　针对上面网友提到的关注农产品质量的问题，吴沛良代表说，江苏已经连续三年在农业部农产品质量绩效考核当中排名第一；而且江苏已经多年没有出现农产品安全质量事故。现在还有人质疑农产品的质量安全问题，可能是有几个方面的原因。一个确实是管控还有不到位的地方，我们国家的法律还不完善，违法成本太轻；另外就是，生产经营主体还是比较多的，安全意识比较薄弱。只要工作跟上去，全民素质也跟上去，我们法律跟上去，监管手段跟上去；那么，农产品质量安全，外们国人能做到的，我们也能做到。

　　秦光蔚代表说，农业要留住有一技之长的农民，主要是要靠三个方面，第一个就是要建造好良好的从业环境，让农民生活得体体面面的。第二个方面，就是要建立好农业的保障体系，减少农民在从业过程当中的风险；第三个还是要加强对农民的培训工作。

　　习近平总书记对江苏农业的发展尤为关注，在视察江苏时提出，发达地区要在农业现代化方面带好头、领好向。依循总书记的殷殷嘱托，江苏在推进“两聚一高”新实践中，把农业作为聚力创新的基础领域，把农民作为聚焦富民的重点群体，给农村发展注入了新动力。

　　方向已经明确，路径已经清晰。只要我们坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，撸起袖子加油干，就一定能让农业更强、农民更富、农村更美。让鱼米之乡展现新颜！