【2020江苏经济回眸】江苏：构建新发展格局 千万市场主体有力支撑经济复苏

　　保住市场主体，就保住了经济的源头活水。2020年，江苏全面贯彻落实“六稳”“六保”工作要求，激发市场主体活力和发展内生动力，千万市场主体展现出强劲韧性，有力支撑着经济复苏。

【促增量：打造一流营商环境 激发市场主体活力】

　　2020年，江苏市场主体发展在受疫情冲击出现短期波动后迅速回升，持续保持稳定增长态势。去年前11个月，全省新登记市场主体247.5万户，同比增长50.8%；截至去年11月底，全省市场主体总数达1226.5万户，同比增长19.2%。数据背后是江苏一揽子政策的支持。

　　在泰州行政审批局企业开办专区，吴女士正在为设立的第三家公司办理营业执照，流程一次比一次快捷，完全实现“只进一门、只跑一次”。

　　国网泰州综合能源服务有限公司法定代表人吴丽莉说：“时间最长也就是半天，整个流程安排得非常紧凑，税务登记、银行开户以及公章的刻制……这些都是一条龙服务。”

　　疫情以来，江苏积极改善营商环境，尽最大努力培育市场主体：不断减少市场准入负面清单事项，放宽门槛；持续推进“放管服”改革，推进企业开办“全链通”平台应用，实现企业开办事项“一网通办”……一流的营商环境为激发市场主体活力提供了优良的“土壤”。

【保存量：积极融入国家战略 危中寻机凸显韧性】

　　从市场主体进退比看，2020年前三季度为100∶32，净增态势好于2019年。市场主体活跃状态基本稳定的背后，是我省积极开展保存量工作：减税降费为企业送去实打实的优惠；信贷支持为企业解决燃眉之急；精准地对接个性化需求，帮助各类企业开拓国内市场，融入双循环新发展格局。

　　中华第一商圈新街口拥有1287家企业，随着各类帮扶和促消费政策落地，市场信心逐步恢复，2021年元旦日均客流50万人次，营业额同比增长15%以上。

　　新街口金融商务区管理委员会副主任徐拥军告诉记者，一方面推动核心区业态升级，赋能新消费；另一方面建立21个专属网格，紧盯各级政府在疫情期间出台的扶持政策，为企业提供精准服务，提前兑现政策支持补助1687万元。

　　一边是政府纾困，一边是市场主体积极自救、深度参与国内大循环：2020年前三季度，江苏高技术企业保持高速发展，新登记高技术企业2.6万户，同比增长36.8%；中医药制造业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业同比分别增长10.1倍、2.1倍、2.1倍。此外，零售企业转战直播带货；餐饮企业拓展外卖业务；制造企业转型防护用品生产……江苏千万市场主体特别是中小企业，以极强的灵活性应时调整、危中寻机，韧性十足。

　　南京财经大学副校长、现代服务业智库首席专家张为付说：“中小微企业服务的主要是国内的内循环，接下来要继续延续政策的扶持，各类政府机构要继续加大对中小微企业扶持，进一步跟踪新增的市场主体，研发它们的生命周期，新增市场主体和存量市场主体，它们在整个产业链结构中处于什么地位，及时向它们提供产业预险，为新增市场主体的培育壮大创造良好的社会环境。”

　　时空短评：千方百计把市场主体保护好  

　　省委十三届九次全会指出，要持续优化民营经济发展环境，进一步健全市场化法治化国际化营商环境，关心爱护企业家。这就要求我们高度重视支持个体工商户发展，在财政政策、货币政策、金融支持、法律保护、营商环境等方面，落实好纾困惠企政策，确保各项措施直达基层、直接惠及市场主体。千万市场主体能够活力迸发，江苏经济发展就会拥有源源不断的澎湃动能。

　　（江苏广电总台·融媒体新闻中心记者/沈杨 杨帆 泰州台 编辑/胡超）

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