第30个国际残疾人日：在关怀与自强中 他们活出精彩人生 | 小苏说

　　在南京市江北新区顶山街道，有个“太阳花残疾人之家”，每天辖区内都有数十名残疾人走出家门来到这里，接受生活技能、文明礼仪培训等综合服务。这里设有康复区、生活训练区、电商创业区、多媒体活动区、辅助性就业区等多个功能区。为了能够帮助残障人士在家门口实现就业，“太阳花”还把小型的工厂搬进了残疾人之家。江北新区卫生健康和民政局局长陆小军说，一直以来，江北新区在做好残疾人帮扶、救助、就业等基础工作的同时，积极打造太阳花残疾人之家和残疾人综合服务中心，以点带面营造出关心残疾人的社会氛围，对促进残疾人自强、自立、自信起到了重要作用。

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　　在江苏，像“太阳花”这样的残疾人帮扶机构还有很多。目前，全省已有3017家“残疾人之家”，实现了乡镇（街道）的全覆盖，累计帮助2万多残疾人实现了辅助性就业，完成了他们自食其力的“上班梦”。

　　我省约有479.3万残疾人，占全省总人口的6.4%，涉及近1/5家庭。他们中，有些人虽身体有缺陷，却依然执着于拼搏；虽忍受着苦痛，仍对生活报之以歌；逐梦路上，他们一样值得尊敬。

　　今天（12月3日）是第30个国际残疾人日，和小苏一起来看看，为了推进残疾人事业发展，江苏还做了哪些暖心举措！

　　残疾人证和“两项补贴” 实行跨省通办

　　2020年9月，国务院办公厅印发了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，明确要求残疾人证的新办、挂失、注销，还有一些等级变更等6个方面的申办事项实行“跨省通办”。外地残疾人再也不用往返奔波回到户籍地来办理残疾人证。

　　今年江苏省民政厅和省残联联合发文，不管户籍是不是江苏的，只要居住在江苏，可以在江苏的实际居住地提出困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴申请，由户籍地来进行审核，按照户籍地的标准进行发放，而且发放的补贴也将直接打到残疾人的银行卡，残疾人无需返回户籍地去办理。

　　做好托养服务 解决照护难题

　　“照看一个人，致贫一家人，拖累一群人”是不少残疾人家庭的真实写照。近年来，各地全面开展残疾人居家托养服务。苏州市在“十一五”时就开始进行了居家托养服务探索，去年，连云港、淮安开展了居家托养试点。盐城市开发了居家托养的服务平台，残疾人可以通过平台预约助餐、助浴、理发、居家打扫等17类上门服务项目。

　　今年3月，江苏正式启动“新增16-59周岁无业的，智力、精神和重度肢体残疾人托养服务1万人”的省政府民生实事任务。寄宿制托养、居家托养、日间照料，这三种托养方式正托起江苏残疾人的幸福生活。

　　截至今年6月底，全省累计新增16-59周岁无业的，智力、精神和重度肢体残疾人托养服务5909人，其中，新增寄宿制托养587人，新增居家托养3869人，新增日间照料1453人。到2025年，残疾人托养服务人数将达7万。

　　迈出家门、融入社会，是残疾人群体的朴素愿望，更是社会治理难题。近年来，残疾人自立自强、就业创业的故事越来越多地为媒体所关注，越来越多的残疾人通过康复、培训以及自己创业，自立自强，融入社会工作，拥抱美好生活，书写出属于他们的人生价值。

　　就业帮扶助圆梦 自强创出新未来

　　截至2020年底，江苏残疾人就业人数已经达到了33.6万人。但是，残疾人由于身体条件的限制，就业客观上还存在着一定的困难。2016年，省残联和省人社厅明确提出了免费为有培训需求的残疾人提供残疾人职业技能培训服务。涉及到具体的培训内容，包括了计算机类、按摩类、手工类、设计类，还有美容、美发、美甲、电子商务等各种培训项目，并抓住机遇，组织开展了电商直播培训。

　　残疾人中能工巧匠很多，是非物质文化遗产保护传承的一支重要力量。2020年江苏省残联和省文旅厅联合发文，在南京、无锡、徐州、苏州、连云港等地组织开展了非遗的培训试点工作，培训项目包括刺绣、紫砂、绒花等，以师带徒的形式开展。

　　今年11月，江苏省内首个残疾人非遗“匠”坊在南京挂牌成立。非遗“匠”坊精选了适合残疾人居家就业的“非遗”灵活就业项目，邀请非遗传承人作为“匠”坊导师，为30名有学习意愿的残障人士传授布艺刺绣、秦淮花灯、面塑、纸鸢、葫芦画等非遗手工技艺。残障人士的加入，可以在家里面实现居家就业，他们制作的作品可以跟市场对接，实现家庭增收。

　　   南京首家“喜憨儿洗车中心”实现自负盈亏

　　2019年5月，南京首家“喜憨儿洗车中心”在江北新区顶山街道正式开张迎客。喜憨儿是心智障碍者的统称，包括自闭症、唐氏综合征、智力障碍、脑瘫等患者，由于身体或智能上的缺陷，他们自理能力差，很难正常就业。

　　凭借自己的努力以及相关政府部门、社会各界的关爱和支持，有16位心智障碍者经过培训获得上岗机会。洗车中心开办以来，已有300多位车主在这里办了会员卡，洗车超过5000台次。一份质朴而厚重的成绩单，赢得了所有人的尊重。有的“回头客”车主还主动放弃办卡优惠，每次付现金洗车。貌似吃亏的举动背后，是社会爱心的满满期许。

　　据了解，目前南京“喜憨儿洗车中心”已经实现自负盈亏，除去房租、水电以及店长等管理人员的工资，剩余收益全部投入到喜憨儿的职业培训当中，成为当地残疾人事业的孵化平台之一。

　　   苏州聋哑女孩开“无声”咖啡店帮助残疾人

　　在苏州，有家特殊的“馨语无声”咖啡店，咖啡师之间交流全靠手语；顾客需要手写想要的饮品杯型、甜度等，并展示给咖啡师。

　　馨语无声咖啡馆目前共有6名员工，其中5名是听障人士，1人是肢体残障。32岁的李笑是这家特殊咖啡店的店长，出生时因高烧导致耳聋，李笑丧失了语言功能。但天生乐观的她并没有被击垮，在不断学习的过程中，她被咖啡吸引，萌生了创业的念头。

　　在社会各界爱心人士的帮助下，李笑的咖啡店终于如愿开业。随着“无声”咖啡店逐渐被人们所知，不少网友前来“打卡”支持，营业额也在逐渐增多。

　　李笑“说”，希望自己能帮更多残疾人，让他们学会谋生技能，更好地融入社会。

　　   “中国好人”叶海涛补课20年 点亮留守儿童求学之路

　　叶海涛是淮安市盱眙县的一名普通村民。1993年，叶海涛以优异的成绩考取了淮阴师范学院。在校期间，不幸罹患强直性脊椎炎，由于治疗不及时，他股骨头坏死，双下肢关节全部僵直，瘫痪在床，不得不中途退学回家。1999年，他在家里的病床前办起了留守儿童免费辅导班，利用寒暑假、周末和每天放学后的时间，义务辅导孩子们的功课。

　　20年来，他身残志坚，凭着惊人的毅力和一颗感恩的心，用自己微薄的力量，义务给300多名农村留守儿童补习功课，在病床前用残疾之躯点亮留守儿童求学之路。很多孩子在辅导后以优异的成绩考取了初、高中，陆续考上了大学。他说：“为给更多孩子课外辅导，帮助他们完成学业，让我残缺的人生不再寂寞，我也在辅导孩子的过程中看到了自己的价值。”

　　叶海涛的善举，也汇聚起爱心传递的力量。在许多爱心人士的帮助下，今年4月，叶海涛接受了踝关节矫形手术，经过5个多月的康复，他终于拆除了脚部支架。自1993年患病以来，左脚第一次真正地平放在地面上，这种脚踏实地的感觉，叶海涛已期待近30年。

　　   “政府+企业+互联网”提供助残就业新思路

　　南京市江宁区东山街道有一家名为 “沫祁君”的“筑梦餐厅”，这里的“筑梦人”全是残疾人。而为了他们能够梦想成真，政府、街道、外卖平台、企业都在这里添砖加瓦，一起“筑梦”。

　　“沫祁君”是一家以外卖为主打的连锁餐饮品牌，目前在南京已有10家门店，雇佣了19名残疾人员工。据了解，以外卖运营为主的餐厅，传菜、点菜等工作相对比较少，对肢体残疾或听力障碍的员工更加友好。由于残疾人员工对于岗位更珍惜、工作更专注，其工作效率甚至超过健全人。

　　根据南京市江宁区残联与饿了么共同发布的“筑梦餐厅”标准，相关餐厅必须至少全职雇佣1—2名残疾人并为其缴纳社会保险、确保残疾人员工与健全人同工同酬、为残疾人提供必要劳动条件和劳动关怀等。同时，帮扶残疾人就业并符合上述标准的餐饮商户，将可享受饿了么为其提供的费率优惠、人才培训、流量支持等扶持政策。据了解，这也是全国首个外卖领域的助残就业餐厅标准。

　　《江苏省“十四五”残疾人事业发展规划》明确，到2025年，符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例达100%，残疾人托养服务人数达7万，困难残疾人生活补贴覆盖率达100%，重度残疾人护理补贴覆盖率达100%，残疾人生活品质将得到更加明显的改善。

　　关爱残疾人，不止是在这个日子里……

　　从心出发，用爱帮扶！

　　（来源：江苏广电融媒体新闻中心 央广网 中国残疾人联合会 编辑/方媛）