宿迁洋河新区：三套“组合拳” 壮大村集体经济发展

　　“我们积极寻求与市农科院合作，开展‘稻虾鳝’生态种养，亩产收益比常规种植农作物高出500元左右。由村合作社注册‘崔镇大米’统一包装进行销售，每年为村集体经济增收10万元。”宿迁市洋河新区郑楼片区张渡村党支部书记陈磊说。

　　发展壮大村集体经济，自身资源禀赋、特色产业是基础保障，外部赋能和政策支持是有力补充。11月1日，记者从宿迁市洋河新区了解到，近年来，宿迁市洋河新区坚持内部挖潜和借助外力相结合，加大“输血”力度，提升“造血”能力，不断推动集体经济发展壮大。

　　宿迁市洋河新区通过打好“头雁领航”拳，将村书记队伍建设作为村集体经济增收的一项重点工作，持续抓、抓持续，在培养教育和待遇保障两方面下足功夫。在教育培养方面，宿迁市洋河新区通过举办“头雁竞飞”振兴村集体经济擂台赛，全面检验村（社区）党组织书记抓强村富民的工作成效，促进村（社区）之间更好地沟通交流，营造比学赶超的浓厚氛围；举办村（社区）党组织书记专题培训班，邀请镇江市人大常委会原副主任、农业科学院党委书记赵亚夫以及南京农业大学专家学者前来授课，助力村（社区）党组织书记拓宽思路寻突破，创新求变促发展。在待遇保障方面，宿迁市洋河新区出台《全区村（社区）党组织、村（社区）党组织书记“星级化”管理办法》，明确各星级党组织书记考核奖励标准，对未纳入专业化管理的村（社区）书记，在基本工资的基础上实行“五档”工资标准，对纳入专业化管理的村（社区）书记，建立五级二十大档薪酬体系。目前，宿迁市洋河新区已连续五年提高村（社区）党组织书记工资待遇，水平一直保持在全市领先位置。

　　每个村的经济基础、资源禀赋、区位条件、主导产业都不尽相同，宿迁市洋河新区通过打好“增收路径”拳，在发展集体经济的过程中坚持抓共性与个性并举。一方面紧抓公共空间治理，奠定集体经济发展的“硬”基础。土地对于村集体经济的发展至关重要，纵观全市村集体经济发展较好、增长较快的县区，公共空间治理工作均是落实比较彻底的。今年以来，宿迁市洋河新区继续把公共空间治理作为强村富民的关键路径和重要抓手，深挖乡村公共空间治理潜力，对被村居闲置、被侵占和不合理处置、显失公平合同、过期合同的所有集体资产资源做好一律应收尽收、收拢盘活，并进行租赁、经营等，切实增加村集体经济收入。另一方面紧抓特色产业发展，找准集体经济发展的“新”路径。宿迁市洋河新区把兴办项目、发展产业作为村（社区）党组织抓集体经济工作的重中之重，因地制宜发展特色产业项目，逐步做大规模总量、做强产业质态。张渡村党组织书记因地制宜发展优势产业、特色产业，用思路换出路，与宿迁市农科院合作，共同创立了崔镇品牌大米，每年可实现集体经济增收45万元；六里棚村依托区位优势，与周边农业企业合作，成立宿迁市六里棚彩印包装公司和劳务公司，为企业提供包装产品服务和劳动力服务，全年可实现收益30万元。

　　宿迁市洋河新区是中国酒都的“核心区”，是江苏省农业高新技术产业开发区，是产业链党建工作的开拓者，有着酿造（酒）产业几乎全套的产业链。宿迁市洋河新区通过打好“村企联建”拳，充分利用这一资源禀赋，深入开展“村企联建”工作，全区46个村（社区）均与企业签订了“村企联建”发展协议，明确企业在农村产业结构调整、基础设施建设、惠民政策落实、村居劳力输出等方面给予一定的资金、技术和人才支持，形成村企“互利互惠、合作共赢”发展局面。西门社区通过村企合作，成立劳动服务有限公司定向服务洋河酒厂，2021年至今已增加村集体经济收入37.8万元，有效拓宽和丰富了村集体经济增收途径和模式；桥北村通过村企合作，与洋河酒厂达成酒糟清运合作意向，为村居拓展新的增收途径，形成企业和村居产业链上优势互补、分工合作的格局。 

　　（来源：江苏广电宿迁中心站/徐徐 王振捷 通讯员/袁航 编辑/张泉泉）