整治“四乱” 复苏新沂河河道生态环境

　　古来圩岸护堤防，岸岸行行种绿杨。新沂河在江苏省沭阳县境内共 60.5 公里，汩汩清泉如玉带绕城，200多万沭阳人民在这里枕河而居，依水而梦。新沂河两岸104公里的堤防，行行绿杨清新宜人，是沭阳一道靓丽的风景线，更是这座城市的安全防线。

新沂河工程标准化管理新貌

新沂河沭西段违规耕种清理后

新沂河沭西段违规耕种清理前

　　沭阳县河长办工作人员介绍，新沂河沭阳县城西部分堤段因特殊的地理位置、复杂的社会环境和历史遗留问题等原因，还存在一定的问题，主要集中在三个方面：

　　第一 破坏侵占

　　新沂河沭西段堤防绿化人为破坏、久栽不成，堤身、堤脚长期遭到侵占、无法根治，特别是颜集、新河等堤段临近镇区、村庄，沿岸居民侵占堤防时有发生，堆放、倾倒垃圾和违章种植苗木等现象长期存在，侵占一度延续到迎、背水面戗台，临时搭建花房、厕所成片。据沭阳河道管理局不完全统计，沭西段仅颜集段堤脚及堤身被侵占就长达15000多米，面积约200亩，违章搭建花房、厕所100余处。

　　第二 非法搭建

　　新沂河沭阳城区段背水滩地违章搭建棚舍，从事畜禽养殖、垃圾回收等非法占用活动问题严重，既破坏了新沂河的生态环境，也污染了沂南河的水质。

　　第三 历史问题

　　据了解：上个世纪，根据河道堤防管理要求，护堤人员吃住在堤，对防汛、工程管理起到了积极的辅助作用。随着社会经济发展，原有管理模式已不适应现代化水利工程管理需要，水管体制改革应时实施，原护堤员转变为单纯林木承包户。在全面推动“四乱”整改工作之后，他们仍以管护林木需使用为由，导致成为难点问题。

新沂河颜集段违规耕种清理后

　　针对破坏侵占问题：

　　沭阳县河长办会同沭阳河道管理局开展走访调研，宣讲水利政策的同时，更多关注了解侵占背后的原因和老百姓需求。为方便堤防巡查和便民需要，沭阳河道管理局在背水面堤脚开辟巡查通道的同时，铺设了出行道路，惠民之举极大方便了群众生产生活出行。一条条宽阔、平整的巡堤查险通道在堤防和村庄之间形成了明显的界限，有效防止了违章种植等侵占堤脚现象的蔓延。

　　针对非法搭建问题：

　　沭阳县河长办会同沭阳河道管理局在前期现场广播宣传、送达公告、一对一逐户宣传政策等工作基础上，联合城管、公安等多部门对违建进行拆除。现场拆除违章搭建80余间2930平方米、违章种植7380平方米，显著改善了水环境，提升了新沂河城区段工程面貌。

　　针对历史遗留问题：

　　沭阳县河长办联合沭阳河道管理局开展了多次宣传劝导工作，重点就幸福河湖建设的意义、乱搭乱建乱种等问题对河道、堤防水生态的危害开展宣传。

　　通过挨家挨户做工作，成熟一家清除一家。同时，沭阳河道管理局抓住树木新一轮承包的机遇，建立树木承包黑名单，针对违建不拆除的承包户采取取消承包资格等措施，最终全面解决历史遗留问题。

新沂河颜集段违规耕种清理前

　　2021年以来，沭阳县以水利部交办的河湖“四乱”问题为着力点，深入开展河道“清四乱”工作。截至目前，新沂河沭阳段河道管理范围内共自查清理堆砂2处、围网养殖20余处、河滩地内活动板房30多平方米、成片林400多亩，取缔了一大批阻碍行洪设施、林下养殖等生产经营活动，“四乱”现象得到有效整治。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。下一步，沭阳县将全面加强河道水域岸线空间保护，提升河道监管信息化水平，促进河道水生态复苏，推动幸福河湖建设，为水美沭阳建设贡献水利力量。

　　（《零距离》记者/陈一夫 通讯员/张海峰 编辑/赵川）