强信心 谋发展 基层一线在行动|泰州姜堰“新春第一会”：营商环境建设“永不竣工”

　　1月28日，泰州市姜堰区召开兔年“新春第一会”，聚焦优化营商环境主题，系统实施“大调研、大宣传、大督导”三大行动，创新建立“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”三项工作机制和“堰企通”网上为企综合服务平台，致力夯实营商环境建设“永不竣工”的生命线工程。

　　据了解，这已经是姜堰区委、区政府连续第四年的“新春第一会”聚焦优化营商环境，并取得了可喜成绩：迭代推出《优化营商环境20条》1.0版和2.0版，出台“春风惠企18条”“激发市场主体活力30条”，让企业轻装前行；从“一表清、一网通、一次办”到“569”改革，累计简并材料62%、压缩时限82%、96%的事项实现网上办理日益叫响“姜堰事·淼速办”政务品牌；全省首创项目管家全周期服务，中来三期、华脉光电、晶优光伏等一批项目诠释姜堰“闪电速度”；全省首创战略性新兴产业担保基金，全省首批完成生态管控区调整；扎实开展营商环境百日攻坚行动，有力整改各类问题203条，一批问题线索迅速查处、一批堵点难点有力消除、一批体制机制全面完善……三年来，姜堰累计减免（缓缴）税费59.05亿元，惠及市场主体52.11万户（次）。

　　“优化营商环境只有进行时，没有完成时；只有升级版，没有终极版。”泰州市政协副主席、姜堰区委书记方针介绍说，今年，姜堰将集中开展营商环境“大调研、大宣传、大督导”行动，覆盖所有镇街（园区）、所有企业。行动明确时间节点、相应内容、实施路径，落实牵头部门，旨在以访促改、疏通梗阻、提升作风、优化服务、兑现政策、纾困解难，全面激发市场主体活力，推动全区营商环境不断优化提升、进入全省第一方阵。同时，创新建立“先解决问题再说”“营商环境直通车”“营商环境观察员”三项工作机制。

　　“先解决问题再说”机制，主要聚焦企业运营、项目推进中遇到的复杂疑难事项，实行“两步走”策略，即第一步“先解决问题”，创新建立“一窗一网、线下线上”工作体系，实行“一天”工作法，明确“容缺受理、信用承诺、超时默认、主动服务”四项原则，着力减材料、减环节、减时限，坚决做到好办能办、快办办好；第二步“再说”，坚持举一反三，由点及面、由此及彼，个案问题解决后，及时总结复盘，梳理形成同类事件的解决路径，形成制度成果，杜绝类似问题再次发生。

　　“营商环境直通车”机制，主要从市场主体角度出发，建立热线直接、信息直报、沟通直面、诉求直办、服务直达“五个直通”体系，畅通企业等市场主体和政府间的无障碍沟通渠道，构建“高位推动、集成作战、扁平协调、一体办理”的工作模式，实现政企之间诉求表达、问题解决、落实反馈的管理闭环，让市场主体的声音“听得到”、意见“看得到”、诉求“办得到”。

　　“营商环境观察员”机制，主要聚焦政务环境、法治环境、市场环境、政策环境等重点，从企业家、专家、学者、代表委员等各界人士的视角，客观审视姜堰区在营商环境方面存在的问题不足，通过组建企业监督团、媒体监督团、市民监督团、法律顾问监督团，明确作风效能监督、意见建议收集等工作职责，实行定期找茬、全面评价、督促整改，实现营商环境全方位、立体式监督，让问题无处藏身、让责任一竿到底。

　　此外，姜堰区还将整合现有企业服务专员、项目管家、泰企通等平台资源、特色功能，打造非审批类为企综合服务平台——“堰企通”，做到一个账号登录、一个界面呈现、诉求统一处理，变“多平台”为“一平台”，变“千头万绪”为“一目了然”，让市场主体更快捷地查询数据、了解政策，更有效地反映诉求、兑现奖补。

　　（来源：江苏广电泰州中心站/薛苏阳 通讯员/乔梁 编辑/高予宸）