又“全”又“实”！江苏建成法规规章规范性文件数据库，向公众免费开放

　　长期以来，各级各类法规规章规范性文件主要由制定主体分别向社会公布。今年，江苏根据全国人大常委会统一部署，正式启动省级法规规章规范性文件数据库建设，今天（12月29日），该数据库正式上线运行，目前收录文件8860件，供市民免费检索、查阅。

　　在浏览器搜索“江苏数字人大”公众门户，进入首页，点击“江苏法规规章文件库”，页面包含地方性法规、地方政府规章、人大规范性文件等七类文件类型，用户可以根据个人需求按类检索，检索方式包括根据标题或全文进行普通检索，也可以根据更多字段信息进行高级检索。点击页面右上角，可对文本进行下载。在法规草案征求意见页面，还能对正在征求意见的草案提出意见和建议。记者亲测，江苏省法规规章规范性文件数据库范围全面、内容全程，且功能实用、更新实时。

　　省人大常委会法工委主任赵建阳介绍，一方面，数据库涵盖全省各级各类国家机关制定发布的法规、规章和规范性文件，纵向涉及省、市、县、乡四级，横向涉及人大、政府及其部门、监委、法院、检察院五大系统，实现了所有国家机关全覆盖；另一方面，数据库对入库文件“立、改、废”全生命周期管理。

　　“数据库对制定、修改、废止的法规规章规范性文件实行动态管理，明确各系统增量数据的录入责任和时间要求，确保数据库更新及时。数据库提供文件的展示、检索、查阅、下载服务，可通过‘文件类型’‘效力位阶’‘公布日期’‘制定机关’等条件进行多维度筛选检索。入库文件提供多个版本格式，用户可直接下载使用。”

　　截至目前，收录文件8860件，其中，地方性法规2220件、政府规章545件、人大规范性文件1152件、政府及政府部门行政规范性文件4608件、监察规范性文件52件、法院规范性文件117件、检察院规范性文件166件，入库文件数量还在持续更新。

　　近年来，江苏省人大数字化转型工作加快推进，“互联网+”与民主立法愈加深度融合。当前，数据应用精度要求越来越高、粒度要求越来越细，建设维护要求也相应提高。数据库相关建设工作单位建议，要扩大数据库建设第一阶段的成果，加快做好存量规范性文件入库工作，确保存量规范性文件应收尽收；要以满足使用需要为原则做好增量数据入库工作，以解决“用数”过程中发现的问题为驱动，“以用促建”；要以数据库的开通为契机，充分利用大数据和现代化信息技术，加强对数据库信息的分析和运用，为立法、执法、司法和普法工作提供支撑。

　　江苏高院审判委员会专职委员李玉柱提出，根据数据库建设工作推进情况，建议升级软件系统，丰富数据库应用场景。“最高人民法院正在建设人民法院案例库，后续可以考虑允许法规、规章、规范文件数据库与案例库相对接，以提升数据库的利用率和公众查询的积极性。”

　　江苏省人民检察院党组副书记、副检察长李爱君建议，在常用的软件、程序，如微信小程序上，进一步完善数据接口，方便群众查询；建议增加智能逻辑检索，尽量满足对法规、规章、规范性文件检索的各项需求；另外，建议加大宣传力度，让广大群众进一步知悉、查阅和使用数据库，真正发挥数据库对公民和组织行为的预测、指引、规范功能。

　　下一步，省人大将继续推进数据库运行维护工作制度化、规范化、常态化，持续为社会公众提供“看得见、找得着、用得上”的优质公共法律服务产品，更好助力法治江苏建设。

　　（江苏新闻广播/刘正则 摄影/曹伟 编辑/玉洁）