淮安：提升道路品质 打造有序环境

　　为进一步提升市管路段容貌品质，打造整洁有序的市容环境，12月以来，市城管行政执法支队全面开展市管路段占道经营专项整治行动，取得显著成效。

　　宣传引导在先，共建共治共享。整治工作中，执法队员通过发放提示单、邀请商户座谈等方式，积极宣传城市管理法律法规和文明城市建设要求，提醒经营户主动履行市容环卫责任，自觉遵守相关规定，确保无占道经营行为。

　　摸底排查登记，建立基础档案。市城管各路段大队与沿路单位、商户逐一签订市容环卫责任书，在建立管理档案的基础上，对沿街农贸市场、小餐饮店、夜间大排档、烧烤摊点等进行全面排查，一户一档登记经营人员基本情况及存在问题，建立问题清单，掌握基本信息。

　　强化巡查督查，落实管理责任。市城管行政执法支队建立健全日常巡查管理长效机制，加大中午及晚间路段巡查和督查力度。市城管各路段大队、机动大队、督查专班各司其职，全时段、全方位督促责任人按要求履行市容环卫责任，做到第一时间发现、处置辖区内擅自占道经营等行为。

　　严格规范执法，推动制度落实。实行全链条监管，按照“一次劝导、二次下达整改通知、三次开具处罚单”的流程进行管理。对确需店外展示商品、施工作业的，积极帮助、督促其完善审批手续，并进行跟踪监管。对未按期整改的问题，组织执法专班人员进行集中整治；对拒不整改的违法行为，执法专班加大执法力度依法处罚，实行闭环管理。

　　坚持常态长效，强化精细管理。12月25日，市城管行政执法支队领导班子成员带领各大队、各科室主要负责人以“四不两直”方式，赴承德路、翔宇北道、淮海东路、淮海西路等市管重点路段，实地推进重难点问题解决。在大闸口周边、翔宇北道、淮海西路等重点路段，重点检查各商户是否存在违规叫卖商品、店铺门前乱堆杂物、店外展示商品等现象。对于存在问题的，要求商户现场整改，并向其宣传法律法规，提出相关建议。

　　城管执法既要有“尺度”，更要有“温度”。市城管行政执法支队政委李红介绍，在执法过程中，市城管行政执法支队始终坚持“规范执法+柔性服务”原则，落实轻微违法“首违不罚”制度，对占道经营的商户及流动摊贩，以宣传教育、提醒劝导为主，指导帮助其落实整改。同时，落实市容环卫责任制，明确主体职责，强化监管，引导各商户共同参与城市治理，为广大市民、来淮游客营造井然有序的城市环境。

　　据悉，市城管行政执法支队将继续落实市容环卫责任，进一步建立城管和商户协作激励机制，加大监管力度，增加巡查频率，防止占道经营等违法行为反弹，确保整治成果常态长效，打造讲文明、接地气、聚人气的精品路段。