连云港率先出台地方标准 服务制让店招告别千店一面

　　城市需要美学思维，而象征城市名片的店招在一定程度上体现了城市美学的理念。近年来，统一店铺招牌成了许多地方的通行做法，美其名曰“提升市容、规范治理”，实际上却对店招进行简单粗暴的标准化改造，其结果毫无美感。

　　为了答好“店招治理”这道题，我市城市管理部门立足顶层设计，着力制度建设，在全省率先出台第一批地方标准《户外广告和店招标牌设施设置管理规范》，将规范店招设施的工作重心从审批处罚转移到服务管理上来。既尊重商家的个性化、商业化表达，最大限度保证了企业商户设置店招标牌的自由，又确保了店招标牌设置符合标准及市容管理要求，在共识之下求同存异，达成店招管理最优解。

　　场景：个性店招彰显城市活力

　　城市的每条街道，都有不同特色的商铺，而门头店招则成为商家宣传吸引顾客的重要方式以及展现城市文化底蕴的“点睛之笔”。

　　日前，记者在陇海步行街、苏宁广场等人流量较大的港城地标商圈逛了一圈，发现这些地方的招牌均为商家根据店铺经营类别、个人喜好自行设置，商铺门头店招的大小、颜色、材质各不相同，可谓“琳琅满目”。

　　比起市区其他人流量较大路段处的店招店牌情况，海州古城文化商业街区路两边的店招店牌曾经过统一的设计与改造，一溜排开的近百家店铺一致使用了棕色木质仿古店招，上面镶嵌着黄色等颜色的店铺名字。

　　记者还发现，解放东路、巨龙路等地店招店牌，其颜色、形状、大小虽不能完全一致，但横向招牌高度基本一致，总体看来，较为“统一”。

　　风格统一并不等于美，灵活多元并不等于乱。近年来，我市管理部门不仅在积极探索，更在思考积累，如何在城市更新中杜绝简单粗暴的统一改造，如何不断探索引导个性化店招店牌的设置，以期彰显文化底蕴，让城市“烟火气”与“洁齐美”和谐共生。

　　不同于商圈，盐河巷、民主路、连云老街等地经过统一升级改造，尤其以高颜值店招融入街区历史风貌，让老街区焕发新活力，成为夜间最热门的打卡地。

　　漫步老新浦风情街区，举目皆是美景，尤其是山海城、古玩城、百货总公司等老字号店招，突出老新浦街的城市特色和地方文化，丰富店招文化。街区所属的盐河巷设置的流光溢彩的个性化店招让人耳目一新，随随便便就能拍出大片的街角更是让人应接不暇，成为外地游客最热门打卡地。

　　连云老街青石板路上，只见道路两侧招牌采用了仿古设计，看起来大方舒适，中间路段部分商铺的门头店招则是根据商户自愿的原则进行制作，增添商业活力。据连云老街相关负责人介绍：“针对街面商家较多的情况，我们进行了店招店牌的统一规划，使得老街充满商业气息。”

　　困境：统一店招容易磨灭特色

　　店招店牌蕴涵城市发展的历史，它关系到商家的利益，也关系到城市街景的美观，更关系到老百姓出行的安全。

　　记者了解到，因街角巷尾店招店牌而引起的街区业态品质、城市规划更新等话题，屡屡引发市民关注。这也是城市管理者在城市精细化治理中面临的一大课题。

　　统一店铺招牌是近年来许多地方的通行做法，美其名曰“提升市容、规范治理”。记者采访获悉，不少商家对整齐划一的店招改造并无太大异议，究其原因是因为免费，而且自己对店招的要求也不高。

　　“我们本来想要在门头上面多列一些字，但城管说这是违规。”一家超市老板介绍。“因为我们是连锁店，必须要用全国统一的店招，和城管沟通后，还是采用了规定的样式。”一家药店的工作人员解释了自己店招“与众不同”的原因。

　　要实现店铺的百花齐放，并非一朝一夕可达。“一条马路上这么多门面，我们没有足够的精力和成本，只能选择风格相对统一。”据市城管部门相关负责人介绍，在户外广告和店招店牌整治过程中，遵循“减量提档、规范整洁、力求精品、美化城市”的原则，拆除违规设置及有碍观瞻、影响城市容貌的各类户外广告设施（店招）。通过整治，让城区沿街户外广告设施（店招）达到规范化、景观化、特色化的目的。

　　在户外广告统一中，记者发现，管理部门也在支持商户进行个性化表达。市城管部门相关负责人说：“我们统一的只是尺寸，对于个性化的要求，只要与周围环境相和谐，鼓励商户自行增加更多的个性化元素。”

　　思考：店招改造应兼顾规范和创意

　　2020年11月，我市出台《户外广告和店招标牌设施设置管理规范》，对于店招标牌设施设置，不再进行简单的“一刀切”管理，而是突出“规范有序、整洁美观、兼顾个性”的基本要求。这也为商户设置个性化店招提供了解决路径。

　　店招整治是个新课题，更是精细活。如何帮助和引导商家以个性化的店招来吸引顾客，巩固扩大个性化店招店牌设置引导规范成果？市城市管理部门总结了16字的管理理念：“材质优良、安全牢固、一店一招、一店一景”。

　　“城市管理应该像绣花针一样精细。”市城管部门相关负责人介绍，城管部门通过开展户外广告店招专项整治，规范广告店招管理，形成“布局合理、设计精美、形式新颖、发布规范”的新格局，使广告店招成为展示城区风貌和特色的城市名片。

　　为优化营商环境，解好“店招”这道必答题，市城管部门经过大量调研，在全省率先出台我市第一批地方标准《户外广告和店招标牌设施设置管理规范》。《规范》紧扣店招设计、安装、维护、服务管理等环节，规范店招设置全流程，形成了由72项国家标准、4项行业标准、2项地方标准、67项内部标准构成的户外广告和店招标牌设施设置管理标准化体系，为我市店招设置管理、全面提升城市精细化管理水平、优化城市空间资源利用奠定了坚实基础。

　　据了解，全市店招店牌存在数量多、分布散、涉及面广、情况复杂等问题，虽然相关管理部门已经制定了一系列管理制度和管理规范，但是由于种种原因，这些制度、规范在现实中的执行情况并不理想，围绕店招店牌的管理不时出现这样或者那样的问题。

　　店招如何兼顾个性化和安全性，商家、设计师和城市管理者各有各的想法。李卉是一家服装店店主。在李卉看来，一块新颖亮眼的特色招牌，既是商铺的点睛之笔，又体现着城市美学，装点着城市形象。李卉也希望所在街区能成为市民心目中的网红街区。

　　“店招设计需要保持一定的整齐度,否则整条街五花八门,会给人过于杂乱的感觉,但对商铺招牌进行整治时,应避免采取千篇一律的模式。”曹子伟是一名从业12年的设计师，曹子伟建议：“专业的人做专业的事。要提升店招店牌设计品质，城管部门可邀请深耕于城市视觉一体化的设计院专业人士设计，在充分尊重个性化的基础上，对建筑立面、店招标牌、夜景照明等视觉形象要素进行整合设计，同时制定符合区域特质的指导标准。”

　　市城管局广告管理处相关负责人说，为了消除店招设施设置安全隐患，守护“头顶安全”，要落实店招店牌的安全责任主体，店招店牌的维护及安全责任实行安全承诺制，根据“谁设置，谁负责”的原则，落实全生命周期管理。

　　“店招要规范，应充分考量各地的商业环境、人文环境和自然环境，突出地方特色，做到因地制宜、因店制宜。”该负责人说，小小一块招牌，考验的是社会治理的水平。店招店牌的管理既要考虑如何改善市容、消除安全隐患，也应发挥其对呈现城市特色、促进商业繁荣的作用。（张晶晶）