连云港市持续发力打好违建治理组合拳

　　2023年12月27日上午，伴随着挖掘机钻头“突突”作响，一栋违法建筑应声倒地，连云港打响2023年新增违法建筑集中拆除收官战，海州区郁洲街道同步启动违法建筑拆除行动，名人世家东侧近1000平方米违法建筑在1天之内拆除，是连云港加强违法建设治理“清存量、控新增”的一个生动缩影。

　　2023年，全市违法建设专项治理工作始终保持对新增违建“零容忍”，存量违建逐步消化，及时发现及时处置，同时采取一系列强有力措施，强化源头管控，坚持“抓早抓小”和“露头就打”，坚决遏制违法建设新增，真正将新增违建消灭在萌芽状态。截至目前，全市已拆除违建2957处154.99万平方米。

　　为依法推进违法建设治理，连云港出台《连云港市违法建设控制和查处管理办法》，不断健全完善违建治理体制机制，从图纸规划审批、施工、交付、物业管理、执法处罚等环节强化对违法建设行为的管控，实现违法建设“有违必治、违法必究”。

　　白色的窗帘围住阳台，违建当事人自以为很隐蔽，还是没能躲过执法人员的法眼。日前，一新交付小区的通风井旁，违建的钢架刚搭好，就被城管巡查时发现，并依法拆除。高效率的背后，是网格巡查机制在发力。去年以来，连云港狠抓网格化巡查监管，发挥遍布全市的近1800个工作网格，织牢织密违建巡查发现“警戒网”。截至目前，全市共依法严查快处新增违法建设近1700处，连续两年实现节假日新增违建动态清零。

　　通过常态化执法巡查，突出源头管控，及时发现新增违建苗头，一直是连云港禁控违工作的重点。为遏制新交付小区违法私搭乱建现象，连云港印发了《关于加强连云港新交付小区违法建设监管工作的意见》，推进违建管控由“末端执法”向“前端服务”转变，部署开展新交付小区违建综合治理。依托大数据＋人防＋技防等多种手段，联合开展多部门“执法进小区”，一体化构建“1+N”联合联动小区违建执法监管新模式，多措并举严控“增量”违建。

　　为积极践行执法为民初心，推动违建治理从末端拆除向前端预防转变，形成更科学、更高效的治理体系，连云港建成并运行了违法建设信息管理平台，通过大数据赋能，实现市、县、镇、村四级信息互联互通共享，违法建设处置工作实现了信息化、闭环式监测。

　　“建立信息化平台是城市治理的有益探索，目前在连云港已经显现成效。”据市控违办相关负责人介绍，通过与市12345政府公共服务中心等部门建立违建信息共享机制，实现了依法立案、超期预警、处置督办，确保了执法全过程规范、处置全过程透明、监管全流程可追溯。

　　值得一提的是，针对问题较多、工作推进不力的乡镇、街道，市控违办下沉一级直插基层，联合县区对案件开展集中会办、联合执法对督办案件挂牌推进。去年11月以来，灌云县同兴镇和圩小学院内钢结构厂房等近10处平台预警新增违法建设被依法强制拆除，拆除面积近10000平方米。

　　违法建设治理不是简单的“一拆了之”，如何疏堵结合，实现“有疏有堵、和谐共融”是连云港违建治理一直思考的问题。赣榆区金山镇去年以来积极推行“农村宅基地线上审批”政策，通过速审速批，全程施工监管，保障了建房的合法性、规范性，2023年共审批通过173户建房申请，满足了农民建房的合理需求。

　　下一步，连云港将在全面精准排查的基础上，通过拔“硬钉子”、啃“硬骨头”，持续加大对历史存量违建的拆违力度。同时高质量推进新增违建动态“清零”，一体化推进违法建设综合治理，不断健全长效管控机制，有效提升市民群众的获得感、幸福感和满意度。