0.5个工作日完成企业开办成常态 南通“企业开办”指标连续两年位列省营商环境评价第一

　　“企业开办”是衡量一个地区营商环境水平的重要指标，也是“放管服”改革的重点领域。11月16日，记者在南通市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，南通通过服务整合、数据共享、部门联动等举措，推动当地0.5个工作日完成企业开办成为常态，南通“企业开办”指标连续两年在省营商环境评价中位居第一。

　　“一次扫脸认证”代替“多次身份证明”、“电子印章”代替“实体公章”、“自主承诺”代替“场所证明”，申请人通过PC端、移动端的摄像头“刷一次脸”，即可实现身份验证信息同步推送、共享互认，一网通办营业执照、公章刻制、税务登记各环节事项，最大限度少跑动办好事。

　　今年是南通市委市政府确定的“营商环境提升年”，南通市行政审批局制定了《南通市提升营商环境企业开办“一件事”改革实施方案》，以企业开办“全程无纸化、不见面、零收费”为牵引，着力推动全市域企业开办事项标准化、流程标准化、用时标准化，使企业开办更加便利。

　　今年以来，南通市企业开办申报承诺制登记超过2万件，全程电子化登记率达到98.2%。同时，为了保障网办的安全性可靠性，南通在江苏省率先推出市场主体登记身份验证平台移动应用系统，将移动端身份验证由市场主体的新设登记，向变更、备案、注销等各环节事项延伸，有效提升市场主体登记身份验证水平，确保“实人、实名、实意”。

　　“一照多址”“一址多照”试点是南通在全省范围内率先落地的改革新政，“一照多址”，就是“一张营业执照、可以多个地址经营”，目前南通全市范围内企业在同一辖区开设分店，不需要办理新的营业执照，只要在现有执照上增加新的经营场所即可，总店和分店的年报、报税等都可以集中起来“一次办”，降低了企业的管理成本。“一址多照”，就是“一个地址、可以办理多张营业执照”。

　　目前行政审批部门已与南通市29个商业楼宇、众创空间签订了集群注册托管协议，在那里，只要一张桌子、一个工位就可以开办企业，有效降低了创新创业成本。

　　为了持续深化“政银合作”机制，南通市市场监管局、人民银行南通市中心支行通过联合检查、联合遴选，确定优质银行网点作为企业开办“政银合作”一站式服务网点。在一站式服务网点，以24小时自助办照机为载体，有效替代传统登记中咨询、登记、发证等岗位工作，打造“分布式”商事登记智能中心，实现企业登记“多点办、就近办、一次办”，据统计，全市一站式服务网点已达到164家，基本形成了纵横交错、就近可及的服务网络，相关做法作为经典案例收入江苏省营商环境评价报告。

　　此外，南通聚焦企业全生命周期登记服务，率先推出企业股权变更登记“一次办”改革，联合税务部门整合优化了个税征收、股东变更登记的办事服务；率先开展企业注销便利化试点，联合市中院、市场监管局完成了江苏省首例便利化破产注销登记，为困难企业重整计划的执行和资金注入扫清障碍。

　　目前，南通全市市场主体总量达到116.44万户，同比增长6.03%，总量占江苏省8.34%，位居江苏省第四。

　　（江苏广电南通中心站/龚丹 姜晨光 编辑/徐玮琪）